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我国区域经济发展过程中产业集群发挥了重要作用,本文以区域内产业集群发展面临的三大问题分析入手,分析了要解决区域内产业集群发展的创新基础、创新协同和创新动力等问题,需要建立在开放式区域创新体系基础上,进而研究提出了开放式区域创新体系的内涵、特征和系统构建,分析了开放式区域创新体系对产业集群发展的作用机理。