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在城镇化快速推进背景下,凤凰古城面临着传统风貌被破坏,环境质量恶化,本地居民保护意识淡薄,产业链条薄弱等问题。基于利益相关者理论和可持续发展理念,凤凰古城保护与开发可采取以下措施:推进古城整体保护,恢复古城传统风貌;丰富古城旅游产品,完善古城配套设施;强化政府主导作用,提升居民保护意识;加强古城宣传力度,提高古城品牌影响。