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【摘 要】我国建筑工程造价管理的水平远远落后于建筑行业的发展速度，工程造价管理中存在着很多问题，这些问题的存在对我国建筑行业的发展有着严重的制约作用，建筑工程企业应不断改革工程造价的管理模式，提高工程的管理水平，最终实现工程质量的提高。
【关键词】建筑工程；工程造价；管理模式；改进措施
我国在建筑工程造价管理方面还存在着一些问题，本文主要阐述了我国建筑工程造价管理的现状，以及分析了工程造价管理模式，并对以后工程造价管理的模式提供了方向，希望能对以后的建筑工程造价管理提供借鉴。
一、我国建筑工程造价管理的现状
改革开放以来我国的建筑行业取得了很大的成就，但是在工程造价管理模式方面还存在着很多的问题。具体有以下几个方面的表现：（1）工程造价与市场存在脱节现象，我国工程造价主要是采用定额的方式，而定额的制定主要是由国家编订，编订的时间长、变化小，一些省级行政单位也会制定一些定额细则，在编制这些定额时大多数是以大型城市为参考对象的，不能讲其他地区的价格水平有效的反映出来。（2）工程投招标中限制，对低价中标法的使用，在我国建立了很多有形建筑市场，虽然明确了投招标的方式，但是各地的评定方法还是存在着一定的差异，主要的评定方式有议标法、二次报价法以及合理低标法。国家的额定标准影响了报价的高低，在实际投招标过程中。经常会出现暗箱操作的情况，使招标环节的成本没有降低。（3）建筑工程造价没有完全与市场相融合，随着我国经济体制的改革，再加上经济全球化的形势，我国的市场经济也复杂起来。建筑工程造价管理最终还是要落实到经济方面，从这个方面讲，建筑工程造价离不开市场经济，工程造价要与市场变化的需求相适应。但是我国建筑工程造价管理在实际运作过程中，国家计价定额具有盲目统一性的特点，所制定的的计价定额资料无法与市场价格相适应。（4）管理队伍素质参差不齐，建筑工程造价管理是一项系统的工程，我国从事工程造价管理的人员有很多，但是他们工作的主要内容是套定额，这样就对市场经济条件下的价格理论了解的较少。建筑市场中还存在着很多的弊端，比如，暗箱操作、不正当竞争、工程转包、偷工减料等，这些想象的存在严重影响了建筑工程造价管理的水平与质量。
二、我国现行的建筑工程造价管理模式
1.由于施工企业的利益受到了严重的影响，就导致了一些施工企业出现了计划经济收入，市场经济支出的情况，对于外资企业来说，这是一种肥水外流的情况。
2.由于招标定额的不断提高，一些施工企业为了获取最大的经济利益，就会在工程建设的管理费用方面动手脚，会通过降低工程建设管理费用的方式，这同时也降低了工程管理的质量，对工程建设的质量造成很大的影响。
3.对我国建筑行业来说，施工企业与业主之间并没有平等的关系，一些施工企业为了获取更多的工程项目，自己垫付资金来施工，但是施工企业本身没有那么多的流动资金，所以就要通过贷款来保证施工的顺利进行，这会让施工企业承担一定的风险，还会给我国的金融行业带来不利影响。
4.建筑工程招标过程中，业主为了获取最大的利益，通过压低取费的方式让管理水平较低的施工企业中标更容易，那些具有较高管理水平的大企业，比如，国有企业，他们本身具有的技术、管理以及装备等优势等不到充分的发挥，时间一长，很多施工企业就忽视了对自身的管理，以及对装备技术水平的提升。
5.在我国建筑行业中，普遍存在着一种现象，就是一些取费等级较高的施工企业在承包了建筑工程项目之后，自己不对工程项目的建设进行施工，而是将工程转包给取费较低的施工企业，然后从中获利，这种做法很容易导致腐败想象的发生。再加上那些取费较低的企业本身在施工技术、管理水平等方面存在着很多的缺陷，建筑工程的质量得不到保证。
三、我国建筑工程造价管理模式的发展与改进方向
针对我国建筑工程造价管理模式存在的问题，在参考其他文献以及结合有关的工作经验，今后我国建筑工程造价管理应朝着以下方向发展。
1.应建立一种市场体系，这种体系之下的工程造价价格要由市场来决定，在市场体制之下，对于各种工程的价格国家建设部门不能强制规定，建设部门的作用只是规定工程量的细则以及相关工程量的消耗定额，这种由市场决定工程造价的方式，使量价分离的目标真正得以实现，材料价格、机械价格以及人工费都得到了全面地开放。
2.在由市场决定工程造价的基础上，国家建设部门的工作内容只保留了工程量细则，对于材料价格、机械价格、人工费都不再进行强制规定，在实际的工程招投标过程中，应使最低中标法得到广泛的普及，由业主来决定工程投招标的定价。
3.建立健全建筑工程造价管理机构和管理体系
体制健全的管理机构应该由专门的部门来对工程的造价工作进行管理。但是目前，我国还没有这样的管理机构，对工程造价的管理还主要由相关工程技术部门来负责。要把建筑工程造价管理工作做到位就要加强对计价定额体制的改革，使法律能够在投招标工作以及合同管理中充分发挥其作用，对工程造价做好动态管理，保证服务质量水平的提高。除了建立市场价格机制之外，还要均衡好价格，提高建筑工程索赔与反索赔工作的管理水平。
4.加快建立企业内部的定额体系，提高管理人员的素质
企业控制工程造价的有效手段就是对企业内部定额体系的建立，对建筑行业工程造价管理模式的改进离不开定额体系的建立。在企业内部要通过多种形式来促进定额体系的建立与完善，建筑企业要想准入市场就要具备完善的内部定额体系，只有政府对价格定制的规则放宽了，才能真正实现将工程定价的自主权交到企业手中的目的。让企业的管理人员能尽快熟悉企业内部的定额体系，真正实现工程造价管理的科学化。
5.将互联网技术应用于工程造价管理中
随着建筑行业的迅速发展，建筑工程造价管理的内容也多起来，这同时也增加了建筑工程造价管理的难度，传统的工程造价管理方式与现代建筑工程造价管理需求已经不相适应。这就要求企业要大力发展互联网技术，建立工程造价信息采集的网站，实现信息网络与概预算软件或报价软件的有效整合，使工程造价管理能够跟上信息时代的步伐。
6.不断完善建筑法律法规，培育信用体系
在建筑工程造价管理的改革的初级阶段，提升法律效力在工程在工程造价管理中的作用是十分有必要的。国家要加大执法力度，避免在投招标过程中出现弄虚作假的现象。对于出现的一些不良的行为，比如，违法分包、越级承包、转包等要进行严厉的整顿。只有这样才能为建筑工程造价管理模式的改革营造一个良好的环境，除了要加大执法力度，还要对法律法规本身进行完善。目前，我国建筑工程造价管理方面的法律法规还不多，对于工程造价的赔偿等方面的法律还没有出台。还要建立工程担保制度，不断完善风险转移体系。
7.转变政府职能，划清部门职责
以往工程造价制定的有关部门应该采取宏观调控的措施来取代以往的直接式服务，税务、物价部门也要采取宏观调控的形式，以法律的形式来规范市场行为，最终实现规范工程市场定价的目的。政府不需要直接参与工程建设，只需要通过宏观调控的手段来发挥其政策制定以及监督作用就可以了。其他的工作就应该放心的交给市场这只看不见的手去完成。
结语：
企业要不断加强对建筑工程造价管理的改进，消除工程造价管理中的计划经济的影子，使其能更加符合经济发展的规律，与市场要求相适应。市场经济下，企业要抛弃原有的與市场经济不相适应的观念和做法，要从对市场经济发展有利的角度来思考问题，这样才能适应市场经济的发展要求，才能不断提高建筑行业造价管理的水平与工程质量。
参考文献：
[1]吴福良，席酉民.中国建筑工程招标应用最低价中标法的问题及对策[J].建筑经济，2010（09）
[2]宁素莹.实施工程价格改革 推动工程招标投标[J].建筑经济，2011（09）
[3]沙凯逊，邓晓红.关于建设工程造价管理制度创新的思考[J].建筑经济，2010（07）
[4]崔海照.建筑节能与工程造价管理研究[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011（08）
【关键词】建筑工程；工程造价；管理模式；改进措施
我国在建筑工程造价管理方面还存在着一些问题，本文主要阐述了我国建筑工程造价管理的现状，以及分析了工程造价管理模式，并对以后工程造价管理的模式提供了方向，希望能对以后的建筑工程造价管理提供借鉴。
一、我国建筑工程造价管理的现状
改革开放以来我国的建筑行业取得了很大的成就，但是在工程造价管理模式方面还存在着很多的问题。具体有以下几个方面的表现：（1）工程造价与市场存在脱节现象，我国工程造价主要是采用定额的方式，而定额的制定主要是由国家编订，编订的时间长、变化小，一些省级行政单位也会制定一些定额细则，在编制这些定额时大多数是以大型城市为参考对象的，不能讲其他地区的价格水平有效的反映出来。（2）工程投招标中限制，对低价中标法的使用，在我国建立了很多有形建筑市场，虽然明确了投招标的方式，但是各地的评定方法还是存在着一定的差异，主要的评定方式有议标法、二次报价法以及合理低标法。国家的额定标准影响了报价的高低，在实际投招标过程中。经常会出现暗箱操作的情况，使招标环节的成本没有降低。（3）建筑工程造价没有完全与市场相融合，随着我国经济体制的改革，再加上经济全球化的形势，我国的市场经济也复杂起来。建筑工程造价管理最终还是要落实到经济方面，从这个方面讲，建筑工程造价离不开市场经济，工程造价要与市场变化的需求相适应。但是我国建筑工程造价管理在实际运作过程中，国家计价定额具有盲目统一性的特点，所制定的的计价定额资料无法与市场价格相适应。（4）管理队伍素质参差不齐，建筑工程造价管理是一项系统的工程，我国从事工程造价管理的人员有很多，但是他们工作的主要内容是套定额，这样就对市场经济条件下的价格理论了解的较少。建筑市场中还存在着很多的弊端，比如，暗箱操作、不正当竞争、工程转包、偷工减料等，这些想象的存在严重影响了建筑工程造价管理的水平与质量。
二、我国现行的建筑工程造价管理模式
1.由于施工企业的利益受到了严重的影响，就导致了一些施工企业出现了计划经济收入，市场经济支出的情况，对于外资企业来说，这是一种肥水外流的情况。
2.由于招标定额的不断提高，一些施工企业为了获取最大的经济利益，就会在工程建设的管理费用方面动手脚，会通过降低工程建设管理费用的方式，这同时也降低了工程管理的质量，对工程建设的质量造成很大的影响。
3.对我国建筑行业来说，施工企业与业主之间并没有平等的关系，一些施工企业为了获取更多的工程项目，自己垫付资金来施工，但是施工企业本身没有那么多的流动资金，所以就要通过贷款来保证施工的顺利进行，这会让施工企业承担一定的风险，还会给我国的金融行业带来不利影响。
4.建筑工程招标过程中，业主为了获取最大的利益，通过压低取费的方式让管理水平较低的施工企业中标更容易，那些具有较高管理水平的大企业，比如，国有企业，他们本身具有的技术、管理以及装备等优势等不到充分的发挥，时间一长，很多施工企业就忽视了对自身的管理，以及对装备技术水平的提升。
5.在我国建筑行业中，普遍存在着一种现象，就是一些取费等级较高的施工企业在承包了建筑工程项目之后，自己不对工程项目的建设进行施工，而是将工程转包给取费较低的施工企业，然后从中获利，这种做法很容易导致腐败想象的发生。再加上那些取费较低的企业本身在施工技术、管理水平等方面存在着很多的缺陷，建筑工程的质量得不到保证。
三、我国建筑工程造价管理模式的发展与改进方向
针对我国建筑工程造价管理模式存在的问题，在参考其他文献以及结合有关的工作经验，今后我国建筑工程造价管理应朝着以下方向发展。
1.应建立一种市场体系，这种体系之下的工程造价价格要由市场来决定，在市场体制之下，对于各种工程的价格国家建设部门不能强制规定，建设部门的作用只是规定工程量的细则以及相关工程量的消耗定额，这种由市场决定工程造价的方式，使量价分离的目标真正得以实现，材料价格、机械价格以及人工费都得到了全面地开放。
2.在由市场决定工程造价的基础上，国家建设部门的工作内容只保留了工程量细则，对于材料价格、机械价格、人工费都不再进行强制规定，在实际的工程招投标过程中，应使最低中标法得到广泛的普及，由业主来决定工程投招标的定价。
3.建立健全建筑工程造价管理机构和管理体系
体制健全的管理机构应该由专门的部门来对工程的造价工作进行管理。但是目前，我国还没有这样的管理机构，对工程造价的管理还主要由相关工程技术部门来负责。要把建筑工程造价管理工作做到位就要加强对计价定额体制的改革，使法律能够在投招标工作以及合同管理中充分发挥其作用，对工程造价做好动态管理，保证服务质量水平的提高。除了建立市场价格机制之外，还要均衡好价格，提高建筑工程索赔与反索赔工作的管理水平。
4.加快建立企业内部的定额体系，提高管理人员的素质
企业控制工程造价的有效手段就是对企业内部定额体系的建立，对建筑行业工程造价管理模式的改进离不开定额体系的建立。在企业内部要通过多种形式来促进定额体系的建立与完善，建筑企业要想准入市场就要具备完善的内部定额体系，只有政府对价格定制的规则放宽了，才能真正实现将工程定价的自主权交到企业手中的目的。让企业的管理人员能尽快熟悉企业内部的定额体系，真正实现工程造价管理的科学化。
5.将互联网技术应用于工程造价管理中
随着建筑行业的迅速发展，建筑工程造价管理的内容也多起来，这同时也增加了建筑工程造价管理的难度，传统的工程造价管理方式与现代建筑工程造价管理需求已经不相适应。这就要求企业要大力发展互联网技术，建立工程造价信息采集的网站，实现信息网络与概预算软件或报价软件的有效整合，使工程造价管理能够跟上信息时代的步伐。
6.不断完善建筑法律法规，培育信用体系
在建筑工程造价管理的改革的初级阶段，提升法律效力在工程在工程造价管理中的作用是十分有必要的。国家要加大执法力度，避免在投招标过程中出现弄虚作假的现象。对于出现的一些不良的行为，比如，违法分包、越级承包、转包等要进行严厉的整顿。只有这样才能为建筑工程造价管理模式的改革营造一个良好的环境，除了要加大执法力度，还要对法律法规本身进行完善。目前，我国建筑工程造价管理方面的法律法规还不多，对于工程造价的赔偿等方面的法律还没有出台。还要建立工程担保制度，不断完善风险转移体系。
7.转变政府职能，划清部门职责
以往工程造价制定的有关部门应该采取宏观调控的措施来取代以往的直接式服务，税务、物价部门也要采取宏观调控的形式，以法律的形式来规范市场行为，最终实现规范工程市场定价的目的。政府不需要直接参与工程建设，只需要通过宏观调控的手段来发挥其政策制定以及监督作用就可以了。其他的工作就应该放心的交给市场这只看不见的手去完成。
结语：
企业要不断加强对建筑工程造价管理的改进，消除工程造价管理中的计划经济的影子，使其能更加符合经济发展的规律，与市场要求相适应。市场经济下，企业要抛弃原有的與市场经济不相适应的观念和做法，要从对市场经济发展有利的角度来思考问题，这样才能适应市场经济的发展要求，才能不断提高建筑行业造价管理的水平与工程质量。
参考文献：
[1]吴福良，席酉民.中国建筑工程招标应用最低价中标法的问题及对策[J].建筑经济，2010（09）
[2]宁素莹.实施工程价格改革 推动工程招标投标[J].建筑经济，2011（09）
[3]沙凯逊，邓晓红.关于建设工程造价管理制度创新的思考[J].建筑经济，2010（07）
[4]崔海照.建筑节能与工程造价管理研究[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011（08）