美国新一届政府教育政策的走向预测

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  随着美国新一任总统康纳德·特朗普的正式就职,以及美国联邦教育部部长贝茨·德沃斯的上任,美国教育政策的走向也成为了全世界关注的热点。
  特朗普在官网上公布了未来政府的施政纲要,并提出择校和受教育机会法案;取消国家统一的核心教学标准,把教育的监管权放还给地方和社区;将高等教育选择变为民众更加能负担得起和更容易进入的模式;扩展职业和技能教育,使公民更轻松地负担两年制和四年制的教育。随着这些教育主张的公布,美国的教育风向也逐渐清晰起来。
  废除《共同核心州立标准》态度不明
  《共同核心州立标准》是为了让学生掌握一定的学术知识,让美国保有一定的竞争力以及教育的一致性而制定的教育规划。在2016年的美国总统大选中,特朗普提出,《共同核心州立标准》是联邦政府对地方教育事务的控制和干涉,将其视为一场“灾难”;但是针对该问题,新上任的教育部部长德沃斯并没有明确表明自己的立场。
  德沃斯在内阁听证会上表示:“我相信高标准的卓越和成就,同时也相信美国制定的这些标准……但是我不支持《共同核心州立标准》的联合方法。我曾支持过许多组织,这是因为他们所采取的特别措施,但这并不意味着我支持他们的活动……我很赞成国会和委员会共同通过了《每个学生成功法案》。你们也清楚表明在制定标准的时候不应该有联邦的参与。”在随后召开的听证会上,德沃斯表示她赞同《每个学生成功法案》中明确提出的禁止联邦政府要求各州采纳和改变他们的标准的条款。
  “教育券”制度是祸还是福
  “教育券”制度的发起人是美国经济学家米尔顿·弗里德曼,其核心理念是:让政府把原来直接投入公立学校的教育经费按照生均单位成本折算后,以面额固定的有价证券发放给学生或家庭,“教育券”可以充当全部或部分学费。该制度可以让学生不再受学区的限制,给家长们更多的选择机会。“教育券”制度自实施以来就备受争议,支持者认为,该项目可以让学生和父母有选择学校的权利,而学校也会有适当的竞争压力,从而可以提升教学质量,让更多低收入家庭的孩子有接受私立学校教育的机会。但反对者认为,该制度将会损害公立学校的资源,将教育制度私有化,削减公立学校的经费和教育资源。
  然而,“教育券”制度正是新上任的教育部部长德沃斯一直倡导的教育思想之一。
  她表示,学生在选择学校的时候可以将私立学校与传统的公立学校进行比较,将有更大的选择空间。但有专家认为,德沃斯的教育思想也许会给美國教育带来前所未有的“灾难”,支持私立学校的教育部部长难以引领全美教育的发展,她缺乏对公立学校的了解,很难理解、辨识、解决特殊学校和农村学校所面临的挑战。
  自主择校被推上新高度
  自主择校是特朗普总统和新上任的教育部部长德沃斯所倡导的教育理念之一。在20世纪90年代初,美国发起了通过建立特许学校、发放教育券和建立教育储蓄账户等方式促进教育公平的“择校运动”。特朗普在其官网上提出,将“自由择校”定义为教育政策的核心,将重新定向教育资金,为孩子提供更多的机会,家长可以自由选择他们的孩子去公立学校、私立学校、特许学校、重点学校还是家庭学校。
  特许学校是公立学校和私立学校之外的第三类学校,这类学校的教育费用由政府承担,但是又不受例行教育的管辖,学费相对低廉而教育质量却较高。德沃斯是底特律特许学校制度的建立者之一,也是“自由择校联盟”的董事会主席。在听证会上,当被问到“如何相信能把最好的孩子和社区做成教育的官方形态”这一问题时,德沃斯纠正了大家对密西根特许学校的特征标书的认识,并表示在密西根特许学校的学生将会与传统公立学校的学生一样额外进行两个月的阅读和数学知识的学习。特许学校有着非常统一和严格的学校问责制度,表现不佳的学校将会被取缔。
  德沃斯在自主择校方面的理念和特朗普当初竞选中提出的理念相一致,都大力宣传并支持特许学校和私立学校,目的是给贫困学生提供一个接受良好教育的公平机会。特朗普也认为,对学校的选择权“对于消除教育的不平等至关重要”,家长们可以按自己的意愿选择学校,而不是根据居住地就近入学,并推崇将自主择校制与教育券紧密结合,让不同背景、种族、经济地位的学生都可以获得高质量的教育。
  特朗普和德沃斯上任后的美国教育将会是如何景象,还需继续观察后续动向,但是美国教育改革的风向标已经随着教育部部长的上任逐渐有了清晰的定位。
  编辑 _ 汪倩
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