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摘要：当前高校的思想政治教育中存在着投入多产出少的问题，造成了高校资源的极大浪费。本文首先分析了思想政治教育成本的含义、特点和类型，然后总结出了当前高校大学生思想政治教育成本管理中存在的三个问题，即成本意识薄弱、隐性成本的存在和投入产出比例失衡。降低高校的思想政治教育成本必须从增强成本意识、树立大成本观念、建立严格有序的资金投入机制、降低思想政治教育中的隐形成本三个方面来进行。
关键词：思想政治教育；成本；对策
中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2013）08-0221-03
高校大学生的思想政治教育工作在我国高校中占据着重要的位置，这源于思想政治教育对大学生成才和成长的关键性影响。我国长期以来的思想政治教育并不注意成本问题，即如何在有效的教育资源中把高校大学生的思想政治教育做好。现在高校中存在很多投入较多产出较少的情况，造成了人、财、物的极大浪费。那么如何认识高校思想政治教育成本中存在的问题，以及如何提高高校思想政治教育的效益？
一、思想政治教育成本的概念
1.思想政治教育成本的含义
成本概念是经济学范畴，把成本运用在教育中就出现了教育成本的概念。教育成本是指用在培养学生上所花费的各种教育资源的价值，这种价值可以通过货币形式表现，也可以通过文化、精神等形式表现[1]。社会、国家和个人直接或间接用在受教育者身上的全部费用就是教育成本的全部内容。而思想政治教育成本是教育成本的一部分，主要是指高校在从事思想政治教育工作时所消耗的资源的总量。这种资源的消耗包括人力、物力和财力等方面，形式上有物质资料和劳务价值等。不存在无缘无故的思想政治教育，任何思想政治教育的开展都是为了一定的目的而展开的，而目标能不能实现正是思想政治教育成本的意义所在。如果花费了一定的思想教育成本而达到了预期的思想政治教育目标，实现了相应的效益，那么这个思想政治教育的成本就是有效的，也是值得的。
2.思想政治教育成本的特点
思想政治教育所具有的独特性决定了思想政治教育成本也具有自身的特点。首先是广泛性。高校的思想政治教育工作是广泛展开的，而且也是无处不在的，它贯穿大学生生活和学习的方方面面，因此只要是有利于顺利实现思想政治教育的目标都可能被用到思想政治教育的实践中，所以成本运用也是非常广泛的。其次是递增性。高校的思想政治教育工作随着社会形势的发展是不断变化的，出现的问题也是越来越复杂的，因此处理这些复杂问题的成本也是在逐渐递增的。再次是间接性。工厂生产产品的成本可以体现在购买的机器和原材料以及工人的工资上，但是思想政治教育的成本却无法像商品一样直接衡量。思想政治教育的对象是人，教育他们成为一个有觉悟、有知识、有能力、有道德的人，而他们是无法放在市场上衡量的，因此思想政治教育成本具有间接性的特点。最后是不确定性。不同的思想政治教育对象，情况、问题是不同的，这个过程中所花费的成本当然也是不同的，因此思想政治教育的成本也是不确定的。
3.思想政治教育成本的类型
根据不同的分类标准，高校的思想政治教育的成本也具有不同的类型。按照数量来划分的话可以分为变动成本和固定成本。思想政治教育的固定成本主要是指思想政治教育从事者与受教育者的数量增加或减少时，总额都会保持不变的成本，比如购置电脑、仪器等固定资产。而思想政治教育的变动资本是指在随着思想政治教育从事者与受教育者的数量增加或减少而成本总额相应变化的有关成本，例如学校给老师所开的工资、用于科研的经费等等。按照计量单位来划分的话可以分为总成本和人均成本；而按照表现形态分的话，可以分为有形成本和无形成本；而从可控性上可以分为可控成本和不可控成本；从所消耗的不同资源类型上可以分为经济成本、政治成本和文化成本；从表现状态来说，可以分为常态性成本和突发性成本。把握思想政治教育成本的不同分类下的类型有利于更好地理解成本的不同构成类型，从根本上抓住问题，开源节流。
二、高校大学生思想政治教育成本管理中存在的问题
随着社会对大学生思想政治教育作用的逐渐重视，高校也越来越注重思想政治教育的影响，通过各种方式来提高高校大学生的思想政治教育水平，但是在提高思想政治教育水平的同时还必须注意控制思想政治教育的成本。在当前高校的思想政治教育过程中，对成本的管理出现了许多问题，具体说来包括以下几点。
1.成本意识薄弱
当前高校一般都加强了思想政治教育的投入力度，但是同时也存在不计成本、盲目投资等低效率问题，这样做的后果不仅可能极大浪费教育资源，还很可能造成教育的不平衡。不计成本的做法很可能导致高投入却低产出，甚至是高投入却无产出或负产出。由于高校存在成本意识淡薄的情况，而且缺少对成本约束的机制，因此造成了高校思想政治教育资源利用率比较低，浪费现象严重。而且成本意识薄弱还很可能出现权钱交易、权力滥用和暗箱操作的情况。成本意识薄弱是当前高校思想政治教育成本中存在的最重要问题，因为成本意识关系到教育资金和资源的分配，尤其是在社会资源有限的情况下，如何分配有限的资源实现教育的平衡关系重大。造成人类社会的不平等主要有三种因素，一是家庭出身，二是天赋，三是运气。而矫正家庭出身对不平等的影响的主要途径就是教育，因为教育是实现机会平等的最重要方式。但是教育的施行也不是没有任何限制的，教育也必须依赖一定的资金投入和成本意识，因为学校建设、学科开展以及教学楼的兴建、科研仪器的购买都需要大量的资金，而这些都是学校教育的资本。思想政治教育同样也存在这些问题，在当前资源有限的情况下，成本意识薄弱会导致很多问题，尤其是教育的不公平。
2.投入产出比例失衡
经济学的一个基本法则就是用最少的投入获取最多的产出，实现帕累托最优，即使无法得到最大的利益，在一定的情形和局势下可以只要求产出与投入平衡。投入和产出平衡是成本经济学的最基本要求，因为一旦产出小于投入就会得不偿失。但是从我国当前高校的思想政治教育情况来看，每年用在思想政治教育方面的投入在不断加大，但是教育投入后的思想政治教育质量和效益并没有相应得到提高。思想政治教育投入产出的比例失衡会导致教育达不到预期效果，使被教育者出现逆反心理，而且会影响更深入教育的难度，使供求关系总是处于失衡状态。另外就是思想政治教育从事者们意识不到位，主要关心的就是教育任务的完成，而没有意识到受教育者会不会接受、接受到什么程度，采用什么样的方式可以更好地实现收支平衡这些问题。收支问题也并不是一个普通教师可以把握的，甚至因为事不关己而刻意浪费思想政治教育成本的也不在少数。“集团中的个人采取的或为了集团中的个人而采取的大多数行动都是通过组织实现的。”[2] 3.隐性成本的存在
高校在思想政治教育的过程中，投入了大量的人力、物力和财力，而这些都是看得见的显性成本，是可以进行计算和预期的。但是除了这些显性成本外还存在诸多隐性成本，比如机会成本、摩擦成本、制度成本、沉默成本等等。这些隐性成本都是无法通过金钱或货币来明确计算的，也是不容易分析和控制的，游离在会计成本之外。而这些隐性成本的存在对思想政治教育的质量有着重要的影响，而且这种隐性成本在当前高校的思想政治教育中正在逐渐增大。隐性成本所占的比例以及无法控制的特点导致了对思想政治教育的投入加大并没能达到预期的教育质量和效益。学校每年的收入是有一个定额的，可以体现在货币上赚了多少钱，这个是固定的。但是支出却无法确定，因为除了正常的教师工资等固定支出外，还有许多人为不可控的因素会导致学校成本增加，比如突发的流感就会要求思想政治教育无法像以前那样采取集中授课的方式，而只能尽量减少人数，或者通过电话等不见面的方式，但是这些都会增加思想政治教育的成本。
三、解决高校大学生思想政治教育成本的对策
思想政治教育在大学生的学习和生活中所起的作用是不容忽视的，而大学生思想政治教育成本对大学生思想政治教育质量和效益都是有着非常重要的影响的。减少高校大学生思想政治教育的成本，解决思想政治教育成本管理中存在的问题正是我们亟待解决的。
1.增强成本意识，树立大成本观念
成本意识的薄弱是导致高校思想政治教育成本居高不下的一个重要原因，因此，必须增强成本管理的意识，提高管理成本的素质和能力。加强对思想政治教育从事者的教育，给他们开设专门的经济课，传授相应的会计知识，就是一个很好的途径。成本意识是每个思想政治教育者所必须具备的，因为思想政治教育的成本可能出现在生活中的许多小细节上，而很多微小的失误也可能导致极大的财政浪费。如何有效地运用有限的资金，得到最高的回报是一门学问，思想政治教育从事者们应该具备基本的成本知识，并且能运用于日常工作中。加强高校大学生思想政治教育成本的科学管理，不仅是每个思想政治教育从事者的责任，而且也是建设节约型社会和节约型大学的必要举措。这就要求高校的领导和老师树立大成本的观念，从更广泛的角度考虑学校的思想政治教育成本问题，充分认识到成本的构成、作用原理和存在的问题。
2.建立严格有序的资金投入机制
投入和产出必须掌握在一定的比例内才能实现高效的循环发展，逐步改善高效的教育质量。而高校大学生思想政治教育效益的提高也有赖于尽量降低投入而尽力提高产出。所以必须建立明确的资金投资标准，严格控制成本的开支状况，把产出的比例控制在一定的科学范围内。思想政治教育依靠一定的人力和物力投入，只有人力没有物力教育就失去了根基；只有物力没有人力也是行不通的，因为物力必须通过一定的人力来操作和使用。所以人力和物力两者必须齐备，而且两者的投入应该形成科学规范、固定的机制。然后就是必须配套相应的审查制度，毕竟控制高校的思想政治教育成本投入是一方面，但是这种投入有没有违规操作、有没有以权谋私或权钱交易是必须进行严格审查和核算的。既要保证思想政治教育投入资金的力度不超出预算，同时又要保证资金都用到了刀刃上，专款实现专用，用尽一切力量增加思想政治教育的效益。
3.降低思想政治教育中的隐形成本
对高校大学生的思想政治教育成本的管理不仅要注重对人财物显性资本的管理和控制，同时一定要降低思想政治教育中的隐形成本。学校领导的决策，思想政治教育者教育的时间、方式、内容、手段等要素都对思想政治教育的质量产生着影响。所以仅仅依靠对显性成本的约束来提高思想政治教育效益是不够的，还必须有效控制隐性成本，科学合理地分配教育资源。思想政治教育中的隐形成本是无法避免的，而只能逐渐让它透明化或者规范化，必须充分认识到除了显性成本外还有哪些隐形成本在影响着思想政治教育的成本。另外就是采取一切手段来降低隐形成本，只要是有利于降低高校的思想政治教育成本并能提高教育效益的都应该被采纳。例如让家庭、社会参与到高校的思想政治教育中，这种成本的投入不仅仅是资金和经费的投入，更是时间和人力的投入。家庭、学校和社会的联合有利于降低思想政治教育中的隐形成本，提高思想政治教育的成效。
参考文献：
〔1〕袁连生.教育成本计量探讨[M].北京：北京师范大学出版社，2000.11.
〔2〕[美]奥尔森.集体行动的逻辑[M].上海：上海人民出版社，1995.5.
（责任编辑 王文江）
关键词：思想政治教育；成本；对策
中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2013）08-0221-03
高校大学生的思想政治教育工作在我国高校中占据着重要的位置，这源于思想政治教育对大学生成才和成长的关键性影响。我国长期以来的思想政治教育并不注意成本问题，即如何在有效的教育资源中把高校大学生的思想政治教育做好。现在高校中存在很多投入较多产出较少的情况，造成了人、财、物的极大浪费。那么如何认识高校思想政治教育成本中存在的问题，以及如何提高高校思想政治教育的效益？
一、思想政治教育成本的概念
1.思想政治教育成本的含义
成本概念是经济学范畴，把成本运用在教育中就出现了教育成本的概念。教育成本是指用在培养学生上所花费的各种教育资源的价值，这种价值可以通过货币形式表现，也可以通过文化、精神等形式表现[1]。社会、国家和个人直接或间接用在受教育者身上的全部费用就是教育成本的全部内容。而思想政治教育成本是教育成本的一部分，主要是指高校在从事思想政治教育工作时所消耗的资源的总量。这种资源的消耗包括人力、物力和财力等方面，形式上有物质资料和劳务价值等。不存在无缘无故的思想政治教育，任何思想政治教育的开展都是为了一定的目的而展开的，而目标能不能实现正是思想政治教育成本的意义所在。如果花费了一定的思想教育成本而达到了预期的思想政治教育目标，实现了相应的效益，那么这个思想政治教育的成本就是有效的，也是值得的。
2.思想政治教育成本的特点
思想政治教育所具有的独特性决定了思想政治教育成本也具有自身的特点。首先是广泛性。高校的思想政治教育工作是广泛展开的，而且也是无处不在的，它贯穿大学生生活和学习的方方面面，因此只要是有利于顺利实现思想政治教育的目标都可能被用到思想政治教育的实践中，所以成本运用也是非常广泛的。其次是递增性。高校的思想政治教育工作随着社会形势的发展是不断变化的，出现的问题也是越来越复杂的，因此处理这些复杂问题的成本也是在逐渐递增的。再次是间接性。工厂生产产品的成本可以体现在购买的机器和原材料以及工人的工资上，但是思想政治教育的成本却无法像商品一样直接衡量。思想政治教育的对象是人，教育他们成为一个有觉悟、有知识、有能力、有道德的人，而他们是无法放在市场上衡量的，因此思想政治教育成本具有间接性的特点。最后是不确定性。不同的思想政治教育对象，情况、问题是不同的，这个过程中所花费的成本当然也是不同的，因此思想政治教育的成本也是不确定的。
3.思想政治教育成本的类型
根据不同的分类标准，高校的思想政治教育的成本也具有不同的类型。按照数量来划分的话可以分为变动成本和固定成本。思想政治教育的固定成本主要是指思想政治教育从事者与受教育者的数量增加或减少时，总额都会保持不变的成本，比如购置电脑、仪器等固定资产。而思想政治教育的变动资本是指在随着思想政治教育从事者与受教育者的数量增加或减少而成本总额相应变化的有关成本，例如学校给老师所开的工资、用于科研的经费等等。按照计量单位来划分的话可以分为总成本和人均成本；而按照表现形态分的话，可以分为有形成本和无形成本；而从可控性上可以分为可控成本和不可控成本；从所消耗的不同资源类型上可以分为经济成本、政治成本和文化成本；从表现状态来说，可以分为常态性成本和突发性成本。把握思想政治教育成本的不同分类下的类型有利于更好地理解成本的不同构成类型，从根本上抓住问题，开源节流。
二、高校大学生思想政治教育成本管理中存在的问题
随着社会对大学生思想政治教育作用的逐渐重视，高校也越来越注重思想政治教育的影响，通过各种方式来提高高校大学生的思想政治教育水平，但是在提高思想政治教育水平的同时还必须注意控制思想政治教育的成本。在当前高校的思想政治教育过程中，对成本的管理出现了许多问题，具体说来包括以下几点。
1.成本意识薄弱
当前高校一般都加强了思想政治教育的投入力度，但是同时也存在不计成本、盲目投资等低效率问题，这样做的后果不仅可能极大浪费教育资源，还很可能造成教育的不平衡。不计成本的做法很可能导致高投入却低产出，甚至是高投入却无产出或负产出。由于高校存在成本意识淡薄的情况，而且缺少对成本约束的机制，因此造成了高校思想政治教育资源利用率比较低，浪费现象严重。而且成本意识薄弱还很可能出现权钱交易、权力滥用和暗箱操作的情况。成本意识薄弱是当前高校思想政治教育成本中存在的最重要问题，因为成本意识关系到教育资金和资源的分配，尤其是在社会资源有限的情况下，如何分配有限的资源实现教育的平衡关系重大。造成人类社会的不平等主要有三种因素，一是家庭出身，二是天赋，三是运气。而矫正家庭出身对不平等的影响的主要途径就是教育，因为教育是实现机会平等的最重要方式。但是教育的施行也不是没有任何限制的，教育也必须依赖一定的资金投入和成本意识，因为学校建设、学科开展以及教学楼的兴建、科研仪器的购买都需要大量的资金，而这些都是学校教育的资本。思想政治教育同样也存在这些问题，在当前资源有限的情况下，成本意识薄弱会导致很多问题，尤其是教育的不公平。
2.投入产出比例失衡
经济学的一个基本法则就是用最少的投入获取最多的产出，实现帕累托最优，即使无法得到最大的利益，在一定的情形和局势下可以只要求产出与投入平衡。投入和产出平衡是成本经济学的最基本要求，因为一旦产出小于投入就会得不偿失。但是从我国当前高校的思想政治教育情况来看，每年用在思想政治教育方面的投入在不断加大，但是教育投入后的思想政治教育质量和效益并没有相应得到提高。思想政治教育投入产出的比例失衡会导致教育达不到预期效果，使被教育者出现逆反心理，而且会影响更深入教育的难度，使供求关系总是处于失衡状态。另外就是思想政治教育从事者们意识不到位，主要关心的就是教育任务的完成，而没有意识到受教育者会不会接受、接受到什么程度，采用什么样的方式可以更好地实现收支平衡这些问题。收支问题也并不是一个普通教师可以把握的，甚至因为事不关己而刻意浪费思想政治教育成本的也不在少数。“集团中的个人采取的或为了集团中的个人而采取的大多数行动都是通过组织实现的。”[2] 3.隐性成本的存在
高校在思想政治教育的过程中，投入了大量的人力、物力和财力，而这些都是看得见的显性成本，是可以进行计算和预期的。但是除了这些显性成本外还存在诸多隐性成本，比如机会成本、摩擦成本、制度成本、沉默成本等等。这些隐性成本都是无法通过金钱或货币来明确计算的，也是不容易分析和控制的，游离在会计成本之外。而这些隐性成本的存在对思想政治教育的质量有着重要的影响，而且这种隐性成本在当前高校的思想政治教育中正在逐渐增大。隐性成本所占的比例以及无法控制的特点导致了对思想政治教育的投入加大并没能达到预期的教育质量和效益。学校每年的收入是有一个定额的，可以体现在货币上赚了多少钱，这个是固定的。但是支出却无法确定，因为除了正常的教师工资等固定支出外，还有许多人为不可控的因素会导致学校成本增加，比如突发的流感就会要求思想政治教育无法像以前那样采取集中授课的方式，而只能尽量减少人数，或者通过电话等不见面的方式，但是这些都会增加思想政治教育的成本。
三、解决高校大学生思想政治教育成本的对策
思想政治教育在大学生的学习和生活中所起的作用是不容忽视的，而大学生思想政治教育成本对大学生思想政治教育质量和效益都是有着非常重要的影响的。减少高校大学生思想政治教育的成本，解决思想政治教育成本管理中存在的问题正是我们亟待解决的。
1.增强成本意识，树立大成本观念
成本意识的薄弱是导致高校思想政治教育成本居高不下的一个重要原因，因此，必须增强成本管理的意识，提高管理成本的素质和能力。加强对思想政治教育从事者的教育，给他们开设专门的经济课，传授相应的会计知识，就是一个很好的途径。成本意识是每个思想政治教育者所必须具备的，因为思想政治教育的成本可能出现在生活中的许多小细节上，而很多微小的失误也可能导致极大的财政浪费。如何有效地运用有限的资金，得到最高的回报是一门学问，思想政治教育从事者们应该具备基本的成本知识，并且能运用于日常工作中。加强高校大学生思想政治教育成本的科学管理，不仅是每个思想政治教育从事者的责任，而且也是建设节约型社会和节约型大学的必要举措。这就要求高校的领导和老师树立大成本的观念，从更广泛的角度考虑学校的思想政治教育成本问题，充分认识到成本的构成、作用原理和存在的问题。
2.建立严格有序的资金投入机制
投入和产出必须掌握在一定的比例内才能实现高效的循环发展，逐步改善高效的教育质量。而高校大学生思想政治教育效益的提高也有赖于尽量降低投入而尽力提高产出。所以必须建立明确的资金投资标准，严格控制成本的开支状况，把产出的比例控制在一定的科学范围内。思想政治教育依靠一定的人力和物力投入，只有人力没有物力教育就失去了根基；只有物力没有人力也是行不通的，因为物力必须通过一定的人力来操作和使用。所以人力和物力两者必须齐备，而且两者的投入应该形成科学规范、固定的机制。然后就是必须配套相应的审查制度，毕竟控制高校的思想政治教育成本投入是一方面，但是这种投入有没有违规操作、有没有以权谋私或权钱交易是必须进行严格审查和核算的。既要保证思想政治教育投入资金的力度不超出预算，同时又要保证资金都用到了刀刃上，专款实现专用，用尽一切力量增加思想政治教育的效益。
3.降低思想政治教育中的隐形成本
对高校大学生的思想政治教育成本的管理不仅要注重对人财物显性资本的管理和控制，同时一定要降低思想政治教育中的隐形成本。学校领导的决策，思想政治教育者教育的时间、方式、内容、手段等要素都对思想政治教育的质量产生着影响。所以仅仅依靠对显性成本的约束来提高思想政治教育效益是不够的，还必须有效控制隐性成本，科学合理地分配教育资源。思想政治教育中的隐形成本是无法避免的，而只能逐渐让它透明化或者规范化，必须充分认识到除了显性成本外还有哪些隐形成本在影响着思想政治教育的成本。另外就是采取一切手段来降低隐形成本，只要是有利于降低高校的思想政治教育成本并能提高教育效益的都应该被采纳。例如让家庭、社会参与到高校的思想政治教育中，这种成本的投入不仅仅是资金和经费的投入，更是时间和人力的投入。家庭、学校和社会的联合有利于降低思想政治教育中的隐形成本，提高思想政治教育的成效。
参考文献：
〔1〕袁连生.教育成本计量探讨[M].北京：北京师范大学出版社，2000.11.
〔2〕[美]奥尔森.集体行动的逻辑[M].上海：上海人民出版社，1995.5.
（责任编辑 王文江）