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【摘 要】随着社会经济的快速发展，水利工程成为人们关注的重点，水利工程的建设代表了人类对自然的征服和改造，利用自然界中的水资源创造出为人类能带来效益，为人类所服务的人工建筑，它的发展关系到经济的发展、社会的和谐以及环境保护的方面。但是近年来由于自然灾害的经常发生，使得水利工程成为了抵御水灾的中流砥柱。基于此，本文就水利工程施工质量控制与管理。
【关键词】水利工程；施工质量；管理
引言
作为我国基础设施建设的重要组成部分，水利工程的建设是一项利国利民的大事，对我国经济的顺利发展、人们生活水平的提高都会产生十分重要的影响。因此，近年来，我国各地区都加大了本地的水利水单工程建设，国家水利水电行业获得了较大的发展。但就我国水利工程的使用情况来看，水利工程的施工质量还有待于提高。
一、我国水利工程的概述
（一）水利工程的定义及修建水利工程的目的
水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。所以要对自然界的地表水和地下水进行控制、治理、调配、保护，开发利用，以达到除害兴利的目的而修建的工程。
（二）我国水利工程的发展现状
我国幅员辽阔，境内江河、湖泊等水源丰富，拥有着得天独厚的水利资源，但由于我国在发展初期只注重经济的增长而牺牲了环境资源，造成了水利资源的不合理、不充分利用现象严重。近年来，国家逐渐意识到了水利资源对我国经济的可持续发展和社会进步的重要性，加大了对水利资源的重视力度和建设投入，仅2009年中央对水利设施投资规模就达1427亿元。这也就进一步地带动了我国的水利工程的发展，致使我国的水利工程如雨后春笋般大量涌现，但是值得注意的是随着水利工程数量的增多，工程的质量问题也随之突显，尤其是一些中小型水利工程，如何加大水利工程质量的控制力度，改进项目管理体制，提高工程质量是关系到国计民生，关系到国家和人民生命财产的安全同时还直接影响到我国经济和社会的可持续、健康、快速的发展。
二、当前水利工程施工质量管理常见的问题
（一）准备工作不足
当前，部分水利工程项目为赶工期而不断压缩工程设计时间和施工前期准备环节的时间，不仅影响到工程设计方案的质量而且导致施工准备不足。在现场施工环节，往往会出现设计方案与现场是不符合的现象以及施工环节缺人员、材料、设备等问题，致使临时修改完善，采购设备等，最终耽误的工期和危及工程质量。
（二）违规发包现象严重
有些大的具有施工资质的施工企业在承包下一项工程后，为了缓解自身的资金压力，就会将工程进行分包和转包。在这种状况下，很多没有施工资质的施工队伍参与到工程建设中，由于施工技术水平不高，质量管理制度不完善，缺乏质量意识等因素，建设工程存在诸多的质量隐患。
（三）盲目追求利润最大化
虽然水利工程关系重大，但部分施工单位还是存在侥幸心理，借机从中渔利，轻则给工程留下无穷的安全隐患，重则直接引发重大事故。例如，施工不严格遵循技术标准，偷换技术与工艺；施工材料以次充好，偷工减料；工程验收走形式等，致工程质量隐患于不顾，危害国家和人民的利益。
（四）保障机制不健全
水利工程施工队伍中对于技术、施工、管理等重要环节没有必要的保障措施和机制，导致施工技术、管理方法？相关策略的不完整和不健全，会导致水利工程施工过程出现质量问题，影响水利工程的结构，并会导致水利工程事故的发生。
（五）控制力度不足
大多数水利工程属于国家投建性质，其建设人员和监督管理人员大都来自于政府机构而由于种种因素的影响，此类人员综合素质还不足以满足当今水利工程建设的需求。此外，部分见管理人员不仅缺乏现场工作经验而且责任心还待于进一步加强，对于工程质量的监管的总体把控缺乏方法和力度。
三、水利工程施工质量的有效管控
（一）严格遵守相关规定，规范施工过程
各个施工企业必须认真学习《水利工程质量管理规定》，正确评价自己的施工能力，承担自己业务范围之内的水利工程施工项目。中标之后，施工企业必须严格按照项目设计方案，进行施工管理与规划，做好工程各方面的安排，包括原材料的采购、人员的分配等。总之，工作人员必须按照相关规定，规范水利工程项目的整个施工过程。
（二）加强管理，落实领导责任制度
要想做好水利工程的施工质量管理工作，相关工作人员必须提高对此工作的认识和重视程度。首先，行政主管部门必须提高自己的责任心，高度重视质量管理工作，并把所有的工程质量管理工作落实到实处。其次，施工企业要全面落实工作责任制度，明确项目负责人、施工技术人员、具体施工人员的工作责任，充分做好本职工作。除此之外，施工企业相关人员必须加强对施工质量管理工作的监督检查工作，必须按照水利工程实施的具体要求，对出现问题的环节，及时指出并追究相关负责人的责任。
（三）建立健全施工质量保证体系
施工企业必须制定和完善本单位的质量规范，规范内容必须全面，涉及到质量责任、考核办法等，加强施工全过程的质量控制和管理工作。同时，各个施工企业必须把工程质量加到工作人员考核办法中去，充分考察水利工程的质量，并以此评价各个单项工程负责人的工作好坏程度，并将此与各个负责人的工资、绩效全面联系起来，激发各个岗位工作人员的工作积极性，提高其工作责任感。
（四）把好施工材料检测关与质量关
工程项目是由各种建筑材料、辅助材料、成品、半成品、构配件等构成的实体，这些构成物本身的质量及其质量控制工作，对工程质量具有十分重要的影响。由此可见，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就不符合标准。所以加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。因此，建筑材料到达现场后，应按国家规范的要求对到场的材料和产品，进行严格的检查和验收，并且正确合理的使用，建立管理台帐，做好收、发、储、运等各个环节的技术管理，不得使用无出厂证明和质量不合格的材料和设备等，并防止因运输路途的保管不正确而出现质量问题的材料和设备进入现场。许多材料只有制造单位的有关资料，还不能确定其是否适用的，必须进行试验。施工企业应填写好建筑材料报验单，详细说明材料来源、产地、材料规格、用途以及施工承包商的试验情况。还要说明材料预计到货日期。上述材料报验单应连同材料出厂质量保证书和材料自检试验报告，一并送监理审核。 （五）严把技术管理关，狠抓人才建设关
水利工程的施工单位应该严把工程的技术管理关，建立包括：技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度在内的技术管理体系。同时加强水利工程专业人才的引进和培养，充分利用专业技术人才的专业知识，并注重与外界的沟通与联系，借鉴成功的工程案例等，进而提高工程质量水平。
（六）机械设备的质量控制
施工机械设备是工程项目实施的重要物质基础，合理选择和正确使用施工机械设备是保证施工质量的重要措施。因而，必须对工程项目设备和施工机械设备的购置、检查验收、安装质量加以控制，确保工程项目质量。
施工机械设备的选型，应根据设备的施工适用性、技术先进、操作方便、使用安全、保证施工质量的可靠性和经济上的合理性。如疏浚工程应根据地质条件、疏浚面积、深度等因素，分别选择抓斗式、链斗式、吸扬式等不同形式的挖泥船。施工机械设备主要性能参数的选择，可根据工程特点、施工条件和已确定的机械设备形式，来选定具体的机械。如堆石坝施工所采用的振动碾，其性能参数主要是压实功能和生产能力，在已选定牵引式振动碾的情况下，应选择能够在规定的铺筑厚度下，振动碾压6～8遍以后，就能使填筑坝料的密度达到设计要求的振动碾。
结束语
水利工程利国利民以关乎生命财产，因此决定工程建设中必须要保障工程质量达标，尤其是在施工环节中不容放松对任何一个环节的质量监督管理。通过建立监督管理制度，强化内部“硬件设施”、加强对工程建设人员的技术培训，使之具备相应的专业技能和提升其责任心、强化对工程机械设备的管理以保障工程施工之需等。此外，重中之重应遵循相关技术要求，严格实行，落实到实处，以高效保质的完成工程建设。
参考文献：
[1]高月茹.地方中小型水利工程施工质量控制及评价方法[D].黑龙江大学，2013.
[2]DOANTHANHNGHI（段清谊）.水利工程施工监理质量控制信息管理系统[D].黑龙江大学，2013.
[3]卢秉武.浅析影响水利工程施工质量控制的主要因素[J].中国水运（下半月），2012，02：114-115.
[4]杨志义.论中小型水利工程施工质量的控制措施[J].中国新技术新产品，2011，18：42.
[5]葛海龙，朱伟国.综论水利工程施工质量问题及质量控制措施[J].科技创新导报，2008，17：54.
【关键词】水利工程；施工质量；管理
引言
作为我国基础设施建设的重要组成部分，水利工程的建设是一项利国利民的大事，对我国经济的顺利发展、人们生活水平的提高都会产生十分重要的影响。因此，近年来，我国各地区都加大了本地的水利水单工程建设，国家水利水电行业获得了较大的发展。但就我国水利工程的使用情况来看，水利工程的施工质量还有待于提高。
一、我国水利工程的概述
（一）水利工程的定义及修建水利工程的目的
水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。所以要对自然界的地表水和地下水进行控制、治理、调配、保护，开发利用，以达到除害兴利的目的而修建的工程。
（二）我国水利工程的发展现状
我国幅员辽阔，境内江河、湖泊等水源丰富，拥有着得天独厚的水利资源，但由于我国在发展初期只注重经济的增长而牺牲了环境资源，造成了水利资源的不合理、不充分利用现象严重。近年来，国家逐渐意识到了水利资源对我国经济的可持续发展和社会进步的重要性，加大了对水利资源的重视力度和建设投入，仅2009年中央对水利设施投资规模就达1427亿元。这也就进一步地带动了我国的水利工程的发展，致使我国的水利工程如雨后春笋般大量涌现，但是值得注意的是随着水利工程数量的增多，工程的质量问题也随之突显，尤其是一些中小型水利工程，如何加大水利工程质量的控制力度，改进项目管理体制，提高工程质量是关系到国计民生，关系到国家和人民生命财产的安全同时还直接影响到我国经济和社会的可持续、健康、快速的发展。
二、当前水利工程施工质量管理常见的问题
（一）准备工作不足
当前，部分水利工程项目为赶工期而不断压缩工程设计时间和施工前期准备环节的时间，不仅影响到工程设计方案的质量而且导致施工准备不足。在现场施工环节，往往会出现设计方案与现场是不符合的现象以及施工环节缺人员、材料、设备等问题，致使临时修改完善，采购设备等，最终耽误的工期和危及工程质量。
（二）违规发包现象严重
有些大的具有施工资质的施工企业在承包下一项工程后，为了缓解自身的资金压力，就会将工程进行分包和转包。在这种状况下，很多没有施工资质的施工队伍参与到工程建设中，由于施工技术水平不高，质量管理制度不完善，缺乏质量意识等因素，建设工程存在诸多的质量隐患。
（三）盲目追求利润最大化
虽然水利工程关系重大，但部分施工单位还是存在侥幸心理，借机从中渔利，轻则给工程留下无穷的安全隐患，重则直接引发重大事故。例如，施工不严格遵循技术标准，偷换技术与工艺；施工材料以次充好，偷工减料；工程验收走形式等，致工程质量隐患于不顾，危害国家和人民的利益。
（四）保障机制不健全
水利工程施工队伍中对于技术、施工、管理等重要环节没有必要的保障措施和机制，导致施工技术、管理方法？相关策略的不完整和不健全，会导致水利工程施工过程出现质量问题，影响水利工程的结构，并会导致水利工程事故的发生。
（五）控制力度不足
大多数水利工程属于国家投建性质，其建设人员和监督管理人员大都来自于政府机构而由于种种因素的影响，此类人员综合素质还不足以满足当今水利工程建设的需求。此外，部分见管理人员不仅缺乏现场工作经验而且责任心还待于进一步加强，对于工程质量的监管的总体把控缺乏方法和力度。
三、水利工程施工质量的有效管控
（一）严格遵守相关规定，规范施工过程
各个施工企业必须认真学习《水利工程质量管理规定》，正确评价自己的施工能力，承担自己业务范围之内的水利工程施工项目。中标之后，施工企业必须严格按照项目设计方案，进行施工管理与规划，做好工程各方面的安排，包括原材料的采购、人员的分配等。总之，工作人员必须按照相关规定，规范水利工程项目的整个施工过程。
（二）加强管理，落实领导责任制度
要想做好水利工程的施工质量管理工作，相关工作人员必须提高对此工作的认识和重视程度。首先，行政主管部门必须提高自己的责任心，高度重视质量管理工作，并把所有的工程质量管理工作落实到实处。其次，施工企业要全面落实工作责任制度，明确项目负责人、施工技术人员、具体施工人员的工作责任，充分做好本职工作。除此之外，施工企业相关人员必须加强对施工质量管理工作的监督检查工作，必须按照水利工程实施的具体要求，对出现问题的环节，及时指出并追究相关负责人的责任。
（三）建立健全施工质量保证体系
施工企业必须制定和完善本单位的质量规范，规范内容必须全面，涉及到质量责任、考核办法等，加强施工全过程的质量控制和管理工作。同时，各个施工企业必须把工程质量加到工作人员考核办法中去，充分考察水利工程的质量，并以此评价各个单项工程负责人的工作好坏程度，并将此与各个负责人的工资、绩效全面联系起来，激发各个岗位工作人员的工作积极性，提高其工作责任感。
（四）把好施工材料检测关与质量关
工程项目是由各种建筑材料、辅助材料、成品、半成品、构配件等构成的实体，这些构成物本身的质量及其质量控制工作，对工程质量具有十分重要的影响。由此可见，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就不符合标准。所以加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。因此，建筑材料到达现场后，应按国家规范的要求对到场的材料和产品，进行严格的检查和验收，并且正确合理的使用，建立管理台帐，做好收、发、储、运等各个环节的技术管理，不得使用无出厂证明和质量不合格的材料和设备等，并防止因运输路途的保管不正确而出现质量问题的材料和设备进入现场。许多材料只有制造单位的有关资料，还不能确定其是否适用的，必须进行试验。施工企业应填写好建筑材料报验单，详细说明材料来源、产地、材料规格、用途以及施工承包商的试验情况。还要说明材料预计到货日期。上述材料报验单应连同材料出厂质量保证书和材料自检试验报告，一并送监理审核。 （五）严把技术管理关，狠抓人才建设关
水利工程的施工单位应该严把工程的技术管理关，建立包括：技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度在内的技术管理体系。同时加强水利工程专业人才的引进和培养，充分利用专业技术人才的专业知识，并注重与外界的沟通与联系，借鉴成功的工程案例等，进而提高工程质量水平。
（六）机械设备的质量控制
施工机械设备是工程项目实施的重要物质基础，合理选择和正确使用施工机械设备是保证施工质量的重要措施。因而，必须对工程项目设备和施工机械设备的购置、检查验收、安装质量加以控制，确保工程项目质量。
施工机械设备的选型，应根据设备的施工适用性、技术先进、操作方便、使用安全、保证施工质量的可靠性和经济上的合理性。如疏浚工程应根据地质条件、疏浚面积、深度等因素，分别选择抓斗式、链斗式、吸扬式等不同形式的挖泥船。施工机械设备主要性能参数的选择，可根据工程特点、施工条件和已确定的机械设备形式，来选定具体的机械。如堆石坝施工所采用的振动碾，其性能参数主要是压实功能和生产能力，在已选定牵引式振动碾的情况下，应选择能够在规定的铺筑厚度下，振动碾压6～8遍以后，就能使填筑坝料的密度达到设计要求的振动碾。
结束语
水利工程利国利民以关乎生命财产，因此决定工程建设中必须要保障工程质量达标，尤其是在施工环节中不容放松对任何一个环节的质量监督管理。通过建立监督管理制度，强化内部“硬件设施”、加强对工程建设人员的技术培训，使之具备相应的专业技能和提升其责任心、强化对工程机械设备的管理以保障工程施工之需等。此外，重中之重应遵循相关技术要求，严格实行，落实到实处，以高效保质的完成工程建设。
参考文献：
[1]高月茹.地方中小型水利工程施工质量控制及评价方法[D].黑龙江大学，2013.
[2]DOANTHANHNGHI（段清谊）.水利工程施工监理质量控制信息管理系统[D].黑龙江大学，2013.
[3]卢秉武.浅析影响水利工程施工质量控制的主要因素[J].中国水运（下半月），2012，02：114-115.
[4]杨志义.论中小型水利工程施工质量的控制措施[J].中国新技术新产品，2011，18：42.
[5]葛海龙，朱伟国.综论水利工程施工质量问题及质量控制措施[J].科技创新导报，2008，17：54.