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[摘 要]随着国民经济的快速发展，社会用电需求的不断增长，全国各地的电网建设工程规模和资金投入快速增长，全社会对安全用电和供电的可靠性要求也越来高。
[关键词]输配电线路；施工；探讨
中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）45-0097-01
1.问题的提出：
随着电网建设工程数量和规模的大幅度增多，广大群众法律意识的不断提高，工程施工的难度也随着加大，特别是在电网建设前期廊道清理及铁塔占地，输配电线路运行廊道的开通工作等方面因为相关法律法规不完善，配套政策跟不上等原因，在工程施工当中经常发生土地承包人或树木所有人无非协调，造成被阻扰，不让施工等现象，严重影响了施工进度，增加施工成本，有时还发生施工人员和当地群众之间发生冲突。
所以输配电线路工程的前期廊道开通及杆塔征地工作是目前变成困扰电网企业和施工队伍的头等大事。
为了做好输配电线路工程施工前期廊道清理及杆塔征地工作，笔者结合多年从事输配电工程施工的工作经验，从青苗赔偿，树木砍伐，土地赔偿，赔偿金额的计算和当地政府相关部门之间的工作协调等方面浅谈一下自己的观点和看法。
2.认真做好输配电工程的前期科研和初步设计工作。工程的前期科研和初设是工程顺利实施的首要条件。科学合理的论证项目实施的必要性和有利条件，准确掌握输配电工程整个沿线的地理环境资料，选择出满足工程要求的，最合理，最经济的设计方案后，报送与该工程沿途的政府规划局，土地，林业等职能部门取得审批并备案，并以政府文件形式通知该工程有关的乡镇及有关部门，取得当地的配合及支持。
3.青苗补偿，廊道清理，杆塔占用工作是输配电线路施工过程中，工作面大，涉及工作点多的一道工序。它直接影响到工程工期能否按期完成，工程成本增减，工程是否安全有序进行的重要环节，因此青苗补偿等这道工序有着非常主要的地位和作用。
做输配电线路工程前期赔偿工作的人员首先要准确掌握“土地法”，“林业法”，“电力法”等相关国家法律法规及省自治区发改委等部门下发的有关文件精神，准确把握相关赔偿标准及政策，工作要认真，要具有极大的工作责任性，廉洁自律，要有独立解决问题和对外协调能力，同时要有较强的实际工作经验。
4.在进行青苗补偿，廊道清理，杆塔占用等相关工作时，要严格遵守实事求是，合情合理；对企业负责，对群众负责，对自己负责的原则，自觉接受广大群众和企业相关部门的监督。
5.青苗补偿等工作中的开展过程中，必须依靠法律法规和相关政策的支撑，依靠当地政府和各级组织的支持，依靠当地群众的理解和配合。
6.搞好青苗补偿等工作中必须规范工作行为，要保证（1）施工基本顺利，未发生严重的阻挡的事件，基本按预订的工序工期施工；（2）青苗补偿等工作得到控制，赔偿总额在合理范围内；（3）领导和群众基本满意，并有利于后续施工。
7. 青苗补偿等工作中的基本方法：
（1）输配电新路工程的线路走向和具体施工方案确定之后， 针对工程实际占地面积，农作物的种类，土地分类，永久占地 ，临时占地和需要砍伐的树苗的分类，大小直径及具体数量进行统计造册，上报政府土地和林业等职能部门，办理相关审批手续及确定其赔偿标准。同时告知对该工程沿途的有关乡镇，村庄及土地承包人，树木的业主，取得他们的同意和支持。针对相关赔偿标准有疑问的群众，做好法律法规及赔偿标准的宣传及解释工作，为工程顺利进行鉴定基础。
（2）组织好施工组织，提前做好施工方案和施工机械设备的准备工作。采用先进的施工技术和设备，经济合理的选择施工便道，尽量减少施工机械设备进场施工时，对农作物和树木的损坏，将现场的青苗损失减少到最低程度。
（3）在进行青苗补偿面积的丈量，损坏或需要迁移的树木进行统计时，邀请土地，林业，村委会等职能部门的人员和业主一起当场确定杆塔占用面积和砍伐树木的数量，根据所对应的赔偿标准，确定赔偿金额。达到赔偿工作达到合法，公平，公正的目的。
（4）认真做好现场的赔偿记录。在现场进行赔偿工作时，认真记录进行赔偿的杆塔号，领取赔偿金的人员身份证号码，家庭地址，联系电话，所赔偿土地面积，种植的农作物名称，砍伐树木的数量，赔偿金额等信息后签字按手印，同时土地，林业，村委会等职能部门的人员作为鉴证人签字。
（5）补偿资金的金额确定之后，最好在土地，林业，村委会等职能部门的人员鉴证下，将应该付给土地承包人或树木业主的补偿款一次性发放到位。这样有利于减少中间环节，可以避免层层剥皮。
（6）如果在工程施工当中遇到无理取闹，阻扰正常施工的情况，施工人员不要与当事人正面争吵，更不能强行施工。工程前期协调人员给当事人耐心的解释有关赔偿的相关政策和国家法律法规，尽量把问题解决在当场，在问题无法达到协商一致的情况下，求助当地村委会领导或当地政法部门的协调解决。
青苗赔偿工作是输配电线路施工工程中的一项重要环节，综合性强，涉及面广，它直接影响到施工进度和工程的经济效益，在工程管理中只要以法律为依据，用科学的方法创新工作，青苗赔偿工作才能取得更好的效果，为输配电工程顺利施工，创造良好的条件。
[关键词]输配电线路；施工；探讨
中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）45-0097-01
1.问题的提出：
随着电网建设工程数量和规模的大幅度增多，广大群众法律意识的不断提高，工程施工的难度也随着加大，特别是在电网建设前期廊道清理及铁塔占地，输配电线路运行廊道的开通工作等方面因为相关法律法规不完善，配套政策跟不上等原因，在工程施工当中经常发生土地承包人或树木所有人无非协调，造成被阻扰，不让施工等现象，严重影响了施工进度，增加施工成本，有时还发生施工人员和当地群众之间发生冲突。
所以输配电线路工程的前期廊道开通及杆塔征地工作是目前变成困扰电网企业和施工队伍的头等大事。
为了做好输配电线路工程施工前期廊道清理及杆塔征地工作，笔者结合多年从事输配电工程施工的工作经验，从青苗赔偿，树木砍伐，土地赔偿，赔偿金额的计算和当地政府相关部门之间的工作协调等方面浅谈一下自己的观点和看法。
2.认真做好输配电工程的前期科研和初步设计工作。工程的前期科研和初设是工程顺利实施的首要条件。科学合理的论证项目实施的必要性和有利条件，准确掌握输配电工程整个沿线的地理环境资料，选择出满足工程要求的，最合理，最经济的设计方案后，报送与该工程沿途的政府规划局，土地，林业等职能部门取得审批并备案，并以政府文件形式通知该工程有关的乡镇及有关部门，取得当地的配合及支持。
3.青苗补偿，廊道清理，杆塔占用工作是输配电线路施工过程中，工作面大，涉及工作点多的一道工序。它直接影响到工程工期能否按期完成，工程成本增减，工程是否安全有序进行的重要环节，因此青苗补偿等这道工序有着非常主要的地位和作用。
做输配电线路工程前期赔偿工作的人员首先要准确掌握“土地法”，“林业法”，“电力法”等相关国家法律法规及省自治区发改委等部门下发的有关文件精神，准确把握相关赔偿标准及政策，工作要认真，要具有极大的工作责任性，廉洁自律，要有独立解决问题和对外协调能力，同时要有较强的实际工作经验。
4.在进行青苗补偿，廊道清理，杆塔占用等相关工作时，要严格遵守实事求是，合情合理；对企业负责，对群众负责，对自己负责的原则，自觉接受广大群众和企业相关部门的监督。
5.青苗补偿等工作中的开展过程中，必须依靠法律法规和相关政策的支撑，依靠当地政府和各级组织的支持，依靠当地群众的理解和配合。
6.搞好青苗补偿等工作中必须规范工作行为，要保证（1）施工基本顺利，未发生严重的阻挡的事件，基本按预订的工序工期施工；（2）青苗补偿等工作得到控制，赔偿总额在合理范围内；（3）领导和群众基本满意，并有利于后续施工。
7. 青苗补偿等工作中的基本方法：
（1）输配电新路工程的线路走向和具体施工方案确定之后， 针对工程实际占地面积，农作物的种类，土地分类，永久占地 ，临时占地和需要砍伐的树苗的分类，大小直径及具体数量进行统计造册，上报政府土地和林业等职能部门，办理相关审批手续及确定其赔偿标准。同时告知对该工程沿途的有关乡镇，村庄及土地承包人，树木的业主，取得他们的同意和支持。针对相关赔偿标准有疑问的群众，做好法律法规及赔偿标准的宣传及解释工作，为工程顺利进行鉴定基础。
（2）组织好施工组织，提前做好施工方案和施工机械设备的准备工作。采用先进的施工技术和设备，经济合理的选择施工便道，尽量减少施工机械设备进场施工时，对农作物和树木的损坏，将现场的青苗损失减少到最低程度。
（3）在进行青苗补偿面积的丈量，损坏或需要迁移的树木进行统计时，邀请土地，林业，村委会等职能部门的人员和业主一起当场确定杆塔占用面积和砍伐树木的数量，根据所对应的赔偿标准，确定赔偿金额。达到赔偿工作达到合法，公平，公正的目的。
（4）认真做好现场的赔偿记录。在现场进行赔偿工作时，认真记录进行赔偿的杆塔号，领取赔偿金的人员身份证号码，家庭地址，联系电话，所赔偿土地面积，种植的农作物名称，砍伐树木的数量，赔偿金额等信息后签字按手印，同时土地，林业，村委会等职能部门的人员作为鉴证人签字。
（5）补偿资金的金额确定之后，最好在土地，林业，村委会等职能部门的人员鉴证下，将应该付给土地承包人或树木业主的补偿款一次性发放到位。这样有利于减少中间环节，可以避免层层剥皮。
（6）如果在工程施工当中遇到无理取闹，阻扰正常施工的情况，施工人员不要与当事人正面争吵，更不能强行施工。工程前期协调人员给当事人耐心的解释有关赔偿的相关政策和国家法律法规，尽量把问题解决在当场，在问题无法达到协商一致的情况下，求助当地村委会领导或当地政法部门的协调解决。
青苗赔偿工作是输配电线路施工工程中的一项重要环节，综合性强，涉及面广，它直接影响到施工进度和工程的经济效益，在工程管理中只要以法律为依据，用科学的方法创新工作，青苗赔偿工作才能取得更好的效果，为输配电工程顺利施工，创造良好的条件。