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目前，制度经济学在中国兴起，这显然与中国正在经历一个制度变迁的时代有关。我们可以认为计划经济是把社会当成一个大的企业，而市场经济则将企业的范围缩小到一定的程度。制度经济学认为，企业的规模是由内部交易成本与边际收益的平衡确定的。但是制度经济学并没有告诉我们集团公司内部如何进行管理，以最大程度地达到这个均衡所能带来的收益。本文重点解决这个问题。