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摘要：行政事业单位为了在工作中保证工作质量，应做好内部的会计控制工作，会计控制是内部控制的重点，如何减少财务风险、建立健全完善的内部会计控制制度、加强事业单位内部会计控制是我们需要思考的问题，该文就以这几个方面来展开论述。
关键词：行政事业单位；内部会计控制；加强管理
内部会计的控制在行政事业单位中有着举足轻重的作用，它不仅贯穿在事业单位的整个经济活动中，更是保证工作质量的根本，只要有单位就会存在经济活动，那么就同样需要内部会计控制的健全制度，明确健全的法律法规以及规章制度是实现内部会计控制的必要条件，在工作中，内部会计的工作业务量简单，没有太大的压力，一些财务人容易心生大意，这就会导致一些单位出现财务收支的错误的情况发生。行政事业单位一般是通过财政拨款或者自我收支平衡来实现财务管理的，其财务工作并不是以盈利为主要目的，由于一些事业单位在会计控制工作的执行力和认识不到位，致使信息质量不真实、资产的安全不保障等现象频频发生。制定控制内部会计的条款、措施，充分发挥内部会计的作用，解决现目前在会计内部控制中的存在的一些问题是行政事业单位的燃眉之急。
一、确立健全的内部会计制度，增强财务管理水平
进入21世纪以来，我国的政治体系制度不断的加强，行政事业单位应该根据《会计法》认真落实相关工作，并且严格执行《内部会计控制规范》的各项条款，从而切合实际增强事业单位的内部会计控制水平。但是制度的不完善，依然是事业单位存在着诸多财务问题，所以行政事业单位实施内部会计控制制度，它的基本目的是为其内部的经济业务能够按照预定计划严格实施提供财务管理上的保证，对单位内部潜在的舞弊和错误行为进行预先防范。进而为会计信息的真实性提供保证。如何制定好内部会计控制制度，行政事业单位需要做好以下几点：
（一）会计内控控制应该以事前预防性控制为主体，事后弥补性控制为辅助
对无效率的违法违规的会计行为作出有效防范。从总体来将，其主要组成部分如下：人事控制、程序控制、组织控制、会计控制。
（二）凭证流转程序必须规范化，内部牵制制度需要强化
在整个财务管理实施的过程中，要严格分离经办、开票、审核、审批收、记账以及付款等一系列财务工作行为。财务人员在进行收款凭证工作时，第一步工作是开票，然后对票据进行审核，然后在凭借票据收款，最后再进行制单和记账；而在支出凭证工作时，则要先对单位相关管理部门或人员进行报批，报批之后才能进行下一步的经办、审核等一系列工作，最后才是会计人员制单、记账。
（三）行政事业单位内部会计的岗位要合理安排
工作人员的职务、责任、权力要分工明确，岗位与职务之间形成良好的平衡关系。任何个人或者是部门都必须进行在责任上的分工，任何工作或业务权力都均不能以个人行为进行，这是建立良好平衡关系的基本原则。在工作中，将各项财务工作交叉分配给个人或者部门，这样的做的目的是保证每项经济活动都体现公平公正的原则，实现业务走正规程序、同时也实现个人以及部门之间相互监督的作用，达到共同控制内部会计的不规范行为。
（四）对会计内部控制实行授权批准
如若想建立一个健全的内部会计控制的制度，那么，就应该对经济业务实行适当的授权。比如说：针对超过审批金额，或者是货币资金较大的经济业务，应该上报申请领导的意见，待领导之间讨论研究之后，在予以进行业务的办理，这样做的目的就是让支出的资金有安全保证。同时，工作人员应该按照相关授权批准规定对需要审批的财物活动进行严格审查，避免其超出審批权限，经办人在申请货币资金的时候，应该注意自己的职责范围，对于所要办理的经济业务，采取审批人的意见，财务活动必须在审批者的意图范围内进行，如果有对于一些超过经办人的审批的事项，经办人有权利拒绝业务活动的受理。
（五）建立完善的内部稽核制度
内部稽核制度是指各单位的会计机构指定专职或者兼职会计人员，负责对本单位的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告和其他会计资料进行审核的制度。内部稽核制度是内部控制制度的重要组成部分，所以建立健全的内部稽核制度至关重要，保证会计内部控制制度的顺利实现，就要保证会计记录和会计凭证的完整性、正确性。工作中的职责、权限、分工、帐薄的复查以及报表的方法等，例如，在处理各种各样自制的原始凭证时，要在其格式、编号、各联的用途、份数、办理程序、有关领导和经办人的签章、明细账应该与合计数及大小写数字一致等方面做出相应的规定；在处理账簿记录时，要力求账证一致或者保证账证之间保持着一定的统驭关系；在制定会计核算时，要建立起余额明细核对、各种报表相关数字核对、双线核对等内部稽核制度。
二、事业单位物资资产、应收帐款制度的完善和强化监控机制
（一）行政事业单位应该建立健全的物资资产的规章制度，严格的建立审批制度是物资资产的保障，不管是哪个单位所需要的物资，在最开始的购买、中途的保管、最后的领用或者是剩余物资入库等相关事宜都要有完善的管理制度。并且对于物资或者说记录财务物资的资料、档案都不能外泄，不是会计工作人员或者是库管人员都不得查阅。同时，会计出纳时，遇到财产物尤其是接触限制的实物，应该及时做入账处理。按照有关规定对物资资产的转让、赠与、变卖、投资、盘点进行严格把控，将物资资产的安全性、完整性放在首位。另外，最大化物资资产的利用率，物资资产的采购要尽量做到科学合理，杜绝闲置、浪费、重复采购或者购买无用资产等现象的出现。
（二）在物资财产的收款、付款中或者是债权、债务清算工作也必须建立完善的管理制度，并且最好有一种制度专门针对落实客户信用评价方面的健全体系。
（三）强化会计内部控制监管机制，对于行政事业单位内部会计控制工作，应强化内部审计、内部审计工作人员的行使职权的保障，以及对企业的评估工作。在行政事业单位会计控制工作中、事前、事后的控制都是管理过程最重要的环节。
三、结束语
行政事业单位在内部会计控制中加强管理是至关重要的，重视会计控制工作就是行政事业单位日常工作的基础，是事业单位良好运转的根本条件，如何建立一个健全的管理体系是现今事业单位必须重视的话题。
（编辑：ZK）
关键词：行政事业单位；内部会计控制；加强管理
内部会计的控制在行政事业单位中有着举足轻重的作用，它不仅贯穿在事业单位的整个经济活动中，更是保证工作质量的根本，只要有单位就会存在经济活动，那么就同样需要内部会计控制的健全制度，明确健全的法律法规以及规章制度是实现内部会计控制的必要条件，在工作中，内部会计的工作业务量简单，没有太大的压力，一些财务人容易心生大意，这就会导致一些单位出现财务收支的错误的情况发生。行政事业单位一般是通过财政拨款或者自我收支平衡来实现财务管理的，其财务工作并不是以盈利为主要目的，由于一些事业单位在会计控制工作的执行力和认识不到位，致使信息质量不真实、资产的安全不保障等现象频频发生。制定控制内部会计的条款、措施，充分发挥内部会计的作用，解决现目前在会计内部控制中的存在的一些问题是行政事业单位的燃眉之急。
一、确立健全的内部会计制度，增强财务管理水平
进入21世纪以来，我国的政治体系制度不断的加强，行政事业单位应该根据《会计法》认真落实相关工作，并且严格执行《内部会计控制规范》的各项条款，从而切合实际增强事业单位的内部会计控制水平。但是制度的不完善，依然是事业单位存在着诸多财务问题，所以行政事业单位实施内部会计控制制度，它的基本目的是为其内部的经济业务能够按照预定计划严格实施提供财务管理上的保证，对单位内部潜在的舞弊和错误行为进行预先防范。进而为会计信息的真实性提供保证。如何制定好内部会计控制制度，行政事业单位需要做好以下几点：
（一）会计内控控制应该以事前预防性控制为主体，事后弥补性控制为辅助
对无效率的违法违规的会计行为作出有效防范。从总体来将，其主要组成部分如下：人事控制、程序控制、组织控制、会计控制。
（二）凭证流转程序必须规范化，内部牵制制度需要强化
在整个财务管理实施的过程中，要严格分离经办、开票、审核、审批收、记账以及付款等一系列财务工作行为。财务人员在进行收款凭证工作时，第一步工作是开票，然后对票据进行审核，然后在凭借票据收款，最后再进行制单和记账；而在支出凭证工作时，则要先对单位相关管理部门或人员进行报批，报批之后才能进行下一步的经办、审核等一系列工作，最后才是会计人员制单、记账。
（三）行政事业单位内部会计的岗位要合理安排
工作人员的职务、责任、权力要分工明确，岗位与职务之间形成良好的平衡关系。任何个人或者是部门都必须进行在责任上的分工，任何工作或业务权力都均不能以个人行为进行，这是建立良好平衡关系的基本原则。在工作中，将各项财务工作交叉分配给个人或者部门，这样的做的目的是保证每项经济活动都体现公平公正的原则，实现业务走正规程序、同时也实现个人以及部门之间相互监督的作用，达到共同控制内部会计的不规范行为。
（四）对会计内部控制实行授权批准
如若想建立一个健全的内部会计控制的制度，那么，就应该对经济业务实行适当的授权。比如说：针对超过审批金额，或者是货币资金较大的经济业务，应该上报申请领导的意见，待领导之间讨论研究之后，在予以进行业务的办理，这样做的目的就是让支出的资金有安全保证。同时，工作人员应该按照相关授权批准规定对需要审批的财物活动进行严格审查，避免其超出審批权限，经办人在申请货币资金的时候，应该注意自己的职责范围，对于所要办理的经济业务，采取审批人的意见，财务活动必须在审批者的意图范围内进行，如果有对于一些超过经办人的审批的事项，经办人有权利拒绝业务活动的受理。
（五）建立完善的内部稽核制度
内部稽核制度是指各单位的会计机构指定专职或者兼职会计人员，负责对本单位的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告和其他会计资料进行审核的制度。内部稽核制度是内部控制制度的重要组成部分，所以建立健全的内部稽核制度至关重要，保证会计内部控制制度的顺利实现，就要保证会计记录和会计凭证的完整性、正确性。工作中的职责、权限、分工、帐薄的复查以及报表的方法等，例如，在处理各种各样自制的原始凭证时，要在其格式、编号、各联的用途、份数、办理程序、有关领导和经办人的签章、明细账应该与合计数及大小写数字一致等方面做出相应的规定；在处理账簿记录时，要力求账证一致或者保证账证之间保持着一定的统驭关系；在制定会计核算时，要建立起余额明细核对、各种报表相关数字核对、双线核对等内部稽核制度。
二、事业单位物资资产、应收帐款制度的完善和强化监控机制
（一）行政事业单位应该建立健全的物资资产的规章制度，严格的建立审批制度是物资资产的保障，不管是哪个单位所需要的物资，在最开始的购买、中途的保管、最后的领用或者是剩余物资入库等相关事宜都要有完善的管理制度。并且对于物资或者说记录财务物资的资料、档案都不能外泄，不是会计工作人员或者是库管人员都不得查阅。同时，会计出纳时，遇到财产物尤其是接触限制的实物，应该及时做入账处理。按照有关规定对物资资产的转让、赠与、变卖、投资、盘点进行严格把控，将物资资产的安全性、完整性放在首位。另外，最大化物资资产的利用率，物资资产的采购要尽量做到科学合理，杜绝闲置、浪费、重复采购或者购买无用资产等现象的出现。
（二）在物资财产的收款、付款中或者是债权、债务清算工作也必须建立完善的管理制度，并且最好有一种制度专门针对落实客户信用评价方面的健全体系。
（三）强化会计内部控制监管机制，对于行政事业单位内部会计控制工作，应强化内部审计、内部审计工作人员的行使职权的保障，以及对企业的评估工作。在行政事业单位会计控制工作中、事前、事后的控制都是管理过程最重要的环节。
三、结束语
行政事业单位在内部会计控制中加强管理是至关重要的，重视会计控制工作就是行政事业单位日常工作的基础，是事业单位良好运转的根本条件，如何建立一个健全的管理体系是现今事业单位必须重视的话题。
（编辑：ZK）