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我国林业正处在以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变时期。在森林问题国际化和生态问题全球化的大趋势下，我国已参与制定并加入了多个国际公约，承担着履约国责任和义务；加入世贸组织不仅给我国带来了一个全新的国际政治、经济环境，而且有力地推动了我国法律制度的变革。市场经济是法治经济，市场经济的各种关系主要依靠法律手段来调整。面对新形势，