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强化农牧民的文化科技培训，培养新型的农牧民，既是新农村新牧区建设的重大任务，也是城市化发展的必然要求。农村牧区改革开放30多年的发展实践已经表明，进一步解放和发展农村牧区生产力，虽然需要新的适宜政策的指导，但更重要的却是越来越依赖于农村牧区广大人口素质的不断提高。人是生产力发展中最能动的因素。提高农村牧区人口素质。强化农牧民的科技文化培训，增强农牧民自我发展能力，培养新型农牧民，不仅关系到现代农牧业建设的成败和新农村新牧区建设的全局，其本身就是新农村新牧区建设的一项重要目标。