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<正> 从1979-1988年我国全民企业改革经历了简政放权、为企业创造平等的竞争环境到解决企业组织的重新构造这三个阶段.随着改革的深入,全民企业改革方案一个个被提出,并在不同程度上加以实施,而在实践中又不断出现新的困境.问题究竟出在哪里?有人把马克恩“重建个人所有制”的设想作为改革的依据;有人用产权理论加以分析.这些分析与理论是否充分可靠,从实践出发对其加以考察,有利于我国现存全民财产组织运营方式改革的进一步深化.