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两个平衡理论将政策目标选定在内部平衡和外部平衡的同时实现点,将政策搭配限定为支出调整政策和汇率政策,因而有其必然的悖理性与局限性。而将政策目标选定在对内充分就业下有微弱膨胀、对外有适量顺差这一非均衡状态下的最佳区域内,选择政策搭配为财政、金融、生产力政策按不同产业加以调整,即可解决两个传统平衡理论的内在矛盾。