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城镇化是由农业人口占很大比重的传统农业社会向非农业人口占多数的现代文明社会转变的历史过程，是衡量现代化过程的重要标志．城镇化过程中必然伴随着农村人口、土地等地理要素空间分布的调整，作为农业牛产最重要的物质基础，土地资源在城镇化过程中不可避免将受到巨大影响，土地利用现状的改变在所难免．农村土地承包经营权流转在一定程度上促进了城镇化的发展，而城镇化的不断演变也内在要求着农用地流转需要较大规模，并且稳定有效．