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在90年代即将终结之际，人们日益强烈地感觉到需要更加深入地了解创新体制的本质，它的变化规律性和特点。认为经济学家从前不重视这一问题是错误的。早在20世纪初，熊彼得和在他之后的许多经济学家在自己的著作中奠定了研究上述活动领域的理论基础。他们的著作可以勾划出技术进化的规律和创新在科学技术发展长周期各阶段所起的作用，论证技术进展和制度变化的相互作用和相互关系，技术进化和社会经济进化相互影响的思想详细分析创新分类方法。尽管在这一领域取得了明显的进步，但在创新领域依然存在着许多“空白点”。这些“空白点”不仅使得创新