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摘要：本文主要分析了市政管理部门机械装备与使用特点，重点述说设备管理工作中存在的主要问题，探讨解决问题的方法及措施。
关键词：市政工程 设备管理 对策及方法
1、引言
机械设备是完成市政建设与养护任务的重要手段，加强设备管理工作不仅可保障市政设施正常、安全和稳定运行，也是保证市政企业良性运作的技术与物质基础。随着城市规模的不断扩大，市政管理、养护及维修工作的逐年增加，许多市政企业出现了机械设备配置不足、设备陈旧、配套性差等问题。不但给管理、养护和维修工作带来困难，也因市政设施得不到及时地养护与维修而影响了城市形象。笔者根据上述情况与问题探讨解决的措施及方法。
2、市政机械设备特点分析
机械装备是市政部门用于市政设施建设与维护的各种施工机械设备与机具，主要包括机械设备、实验设备和仪器仪表等。市政部门主要承担着城市道路、桥涵、排水与防洪、道路照明设施的管理、养护和维修工作。主要有路面施工机械、起重机械、混凝土机械、沥青设备、泵站设备等，每种机械设备又有不同的规格与型号。因不同机型的施工机械设备种类越来越多，同机型的越来越少（有的只有几台，甚至是 1 台），以及设备运行效率的不均衡，不仅造成设备使用年限过长，也使设备折旧率较低和更新困难等。
2.1设备结构差别悬殊较大
设备结构差别悬殊大主要体现在：虽然属于同类型的施工机械设备，但技术性能及参数差别较大；同名称与同类型的施工机械设备的功率、结构、自动化程度、技术性能和价格等能相差几倍，甚至是十几倍。例如，有的小型机械设备，还不如大型机械设备的一个组合件大，但其价值却很高；当关键设备发生故障后不仅排除困难，而且能影响到整个工期的顺利完成。
2.2施工环境差
由于市政施工用的机械设备都是在露天运行，尤其是在城市做养护时必须在夜间进行，不但要经受寒冷、炎热、雨雪、风沙等恶劣气候条件的影响，还要在缺乏良好的设备维护条件下保证长时间能够正常运行。因设备的流动性较大，既要保证技术性能的良好，又要适于经常移动作业和频繁调动的需要。
2.3运行效率不均衡
因为市政设施的建设与养护工作特点，既有生产季节性的差别，又要受到项目与条件的影响，因而时常造成设备运行效率不均衡的情况。例如，当工程项目确定和施工机械进入施工现场后，这些机械设备就会处于满负荷、甚至是超负荷的运行状态。一旦该工程竣工又有可能长时间被闲置，因市政设施养护维修工程的不确定性和不均衡情况，常使市政机械设备的使用情况忙闲不均，造成设备养护困难和维修工作难于开展。
3、设备管理现存状况分析
因市政企业设备管理制度执行力度较差和相关职责落实不到位，重使用、轻管理的现象非常普遍；同时设备操作人员素质参差不齐和维修人员专业技术能力较低，以及保养及检测设备的不完备等，导致设备故障率较高。设备管理部门也不注重设备技术管理与经济管理相结合，造成浪费闲置的设备较多，设备维修成本不断增加，企业负担加重。
3.1重用轻修问题严重
因市政建设项目的特点：工作环境差，有明确的施工期。当遇到紧急维修项目时不是超负荷使用设备，就是日常的设备维护工作不能按期进行，常常是以修代养或是重用轻修问题比较严重。
3.2专业技术人员严重不足
由于市政工程机械设备种类较多，因项目的不同，所配备的设备也不相同。操作和维修技术人员的严重匮乏和专业单一等问题，已无法满足设备操作和维修工作的需要。例如，操作者只会使用、维修者只会修理的问题非常突出，复合型的专业技术人员极少。某些进口设备，如大型摊铺机、铣刨机等只能依靠外聘人员完成操作和维护工作。有些工程机械的整机维修、零部件修理等必须依靠生产厂家来完成，不但维修时间较长，维修费用也难以按计划进行控制。
3.3缺少系统的科学统计与核算方法
由于没有对机械设备的运行状况，以及技术功能、维修保养等情况实行统一的记录与统计和实施信息化管理，不但无法真实地反映各项成本支出与材料消耗情况，也造成企业难以控制施工成本。
4、解决设备管理的对策
只有加大设备综合管理的工作力度和进一步发挥施工机械的有效潜能，才是保证企业良性运作的有力措施和前提。发挥机械设备效能，必须积极运用科学的设备管理手段与方法，不断完善设备管理体制和抓好机械设备使用中的全过程管理。在管好、用好、维护好和搞好设备技术更新与改造方面多下功夫，不但要追求设备的技术、经济和社会效益的最大化，还要与市政设施的建设速度与发展动态紧密结合起来。
4.1建立科学的设备综合管理机制
只有建立健全科学的设备综合管理机制，明确和建立责任清晰、等级分明的全员设备管理体制，形成相互协调和互相支持的设备管理体系，建立起简要互动的设备管理网络，才能达到市政企业设备管理工作的规范化与制度化标准要求。例如，在设备台账建立、统计报表及各种数据的填报等工作，都应实现设备管理系统的信息化和数据库等模式管理。应以制度和文件形式将设备管理的方针、目标及任务、岗位职责、工作标准要求、工作程序、设备技术状态监控、运行记录等，都一一明确和制度化。应将设备管理工作与企业领导、设备管理部门、使用部门和施工班组的年度经济责任目标管理和绩效考核相挂钩，并定期组织专人进行检查与考评。真正做到职责明确、责任落实到人、监督到位和科学管理。
4.2深化基础管理工作
市政企业的设备管理工作是一项系统工程，必须持之以恒地把“三基”工作（基础工作、基层管理和基本功训练）做得扎实和全面，设备管理工作才会取得好的效果。
加强维护与保养管理，做好机械设备的维护与保养工作，及时发现和排除各类故障隐患，优化和改善设备运行条件，不但能提高机械设备的完好率和利用率，也是实现预防为主和延长设备使用寿命周期的重要措施。一方面要认真执行设备的维护与检修规程，严格按照要求做好例行保养、定期保养和特殊保养工作，不得因任何理由延缓或着取消。如遇紧急施工任务不能按期进行保养时，应及时采取状态监测与特殊技术维护相结合等方法，实行实时监控和杜绝设备“带病作业”或超负荷运转现象的发生。另一方面要充分利用季节性停机，以及施工项目空隙时间等，集中做好保养与检修工作，特别是对承担着繁重生产任务的重要機械设备、单一的关键施工机械设备，不但应集中力量保证台台维护好，还要力争台台维修好，保证所有的施工设备都能处在良好的工作状态。
4.3推行设备综合管理
设备综合管理是以追求设备寿命周期费用最经济、综合效率最高为目标的。企业必须以经济观点指导技术管理，即购置设备、设备修理必须进行经济核算；加强对老旧设备的改造与更新，改善和提高设备素质，增强设备效能；加速处理闲置设备；同时注重培养设备操作人员、维修人员，注意吸纳和储备高素质管理人才，以利于企业正常化的运作。
市政企业的设备管理、使用和维修保养等工作，不仅涉及面广和制约因素多，而且牵涉到社会服务面等。因此，只有积极寻求市政企业设备管理模式创新和更新设备管理理念，进一步完善设备管理的各项规章与制度，加大设备管理制度的落实力度，不断提高机械设备的运行效率，以及操作、维修人员的技能水平，才能进一步发挥设备潜能和保证城市市政设施的正常运行。
关键词：市政工程 设备管理 对策及方法
1、引言
机械设备是完成市政建设与养护任务的重要手段，加强设备管理工作不仅可保障市政设施正常、安全和稳定运行，也是保证市政企业良性运作的技术与物质基础。随着城市规模的不断扩大，市政管理、养护及维修工作的逐年增加，许多市政企业出现了机械设备配置不足、设备陈旧、配套性差等问题。不但给管理、养护和维修工作带来困难，也因市政设施得不到及时地养护与维修而影响了城市形象。笔者根据上述情况与问题探讨解决的措施及方法。
2、市政机械设备特点分析
机械装备是市政部门用于市政设施建设与维护的各种施工机械设备与机具，主要包括机械设备、实验设备和仪器仪表等。市政部门主要承担着城市道路、桥涵、排水与防洪、道路照明设施的管理、养护和维修工作。主要有路面施工机械、起重机械、混凝土机械、沥青设备、泵站设备等，每种机械设备又有不同的规格与型号。因不同机型的施工机械设备种类越来越多，同机型的越来越少（有的只有几台，甚至是 1 台），以及设备运行效率的不均衡，不仅造成设备使用年限过长，也使设备折旧率较低和更新困难等。
2.1设备结构差别悬殊较大
设备结构差别悬殊大主要体现在：虽然属于同类型的施工机械设备，但技术性能及参数差别较大；同名称与同类型的施工机械设备的功率、结构、自动化程度、技术性能和价格等能相差几倍，甚至是十几倍。例如，有的小型机械设备，还不如大型机械设备的一个组合件大，但其价值却很高；当关键设备发生故障后不仅排除困难，而且能影响到整个工期的顺利完成。
2.2施工环境差
由于市政施工用的机械设备都是在露天运行，尤其是在城市做养护时必须在夜间进行，不但要经受寒冷、炎热、雨雪、风沙等恶劣气候条件的影响，还要在缺乏良好的设备维护条件下保证长时间能够正常运行。因设备的流动性较大，既要保证技术性能的良好，又要适于经常移动作业和频繁调动的需要。
2.3运行效率不均衡
因为市政设施的建设与养护工作特点，既有生产季节性的差别，又要受到项目与条件的影响，因而时常造成设备运行效率不均衡的情况。例如，当工程项目确定和施工机械进入施工现场后，这些机械设备就会处于满负荷、甚至是超负荷的运行状态。一旦该工程竣工又有可能长时间被闲置，因市政设施养护维修工程的不确定性和不均衡情况，常使市政机械设备的使用情况忙闲不均，造成设备养护困难和维修工作难于开展。
3、设备管理现存状况分析
因市政企业设备管理制度执行力度较差和相关职责落实不到位，重使用、轻管理的现象非常普遍；同时设备操作人员素质参差不齐和维修人员专业技术能力较低，以及保养及检测设备的不完备等，导致设备故障率较高。设备管理部门也不注重设备技术管理与经济管理相结合，造成浪费闲置的设备较多，设备维修成本不断增加，企业负担加重。
3.1重用轻修问题严重
因市政建设项目的特点：工作环境差，有明确的施工期。当遇到紧急维修项目时不是超负荷使用设备，就是日常的设备维护工作不能按期进行，常常是以修代养或是重用轻修问题比较严重。
3.2专业技术人员严重不足
由于市政工程机械设备种类较多，因项目的不同，所配备的设备也不相同。操作和维修技术人员的严重匮乏和专业单一等问题，已无法满足设备操作和维修工作的需要。例如，操作者只会使用、维修者只会修理的问题非常突出，复合型的专业技术人员极少。某些进口设备，如大型摊铺机、铣刨机等只能依靠外聘人员完成操作和维护工作。有些工程机械的整机维修、零部件修理等必须依靠生产厂家来完成，不但维修时间较长，维修费用也难以按计划进行控制。
3.3缺少系统的科学统计与核算方法
由于没有对机械设备的运行状况，以及技术功能、维修保养等情况实行统一的记录与统计和实施信息化管理，不但无法真实地反映各项成本支出与材料消耗情况，也造成企业难以控制施工成本。
4、解决设备管理的对策
只有加大设备综合管理的工作力度和进一步发挥施工机械的有效潜能，才是保证企业良性运作的有力措施和前提。发挥机械设备效能，必须积极运用科学的设备管理手段与方法，不断完善设备管理体制和抓好机械设备使用中的全过程管理。在管好、用好、维护好和搞好设备技术更新与改造方面多下功夫，不但要追求设备的技术、经济和社会效益的最大化，还要与市政设施的建设速度与发展动态紧密结合起来。
4.1建立科学的设备综合管理机制
只有建立健全科学的设备综合管理机制，明确和建立责任清晰、等级分明的全员设备管理体制，形成相互协调和互相支持的设备管理体系，建立起简要互动的设备管理网络，才能达到市政企业设备管理工作的规范化与制度化标准要求。例如，在设备台账建立、统计报表及各种数据的填报等工作，都应实现设备管理系统的信息化和数据库等模式管理。应以制度和文件形式将设备管理的方针、目标及任务、岗位职责、工作标准要求、工作程序、设备技术状态监控、运行记录等，都一一明确和制度化。应将设备管理工作与企业领导、设备管理部门、使用部门和施工班组的年度经济责任目标管理和绩效考核相挂钩，并定期组织专人进行检查与考评。真正做到职责明确、责任落实到人、监督到位和科学管理。
4.2深化基础管理工作
市政企业的设备管理工作是一项系统工程，必须持之以恒地把“三基”工作（基础工作、基层管理和基本功训练）做得扎实和全面，设备管理工作才会取得好的效果。
加强维护与保养管理，做好机械设备的维护与保养工作，及时发现和排除各类故障隐患，优化和改善设备运行条件，不但能提高机械设备的完好率和利用率，也是实现预防为主和延长设备使用寿命周期的重要措施。一方面要认真执行设备的维护与检修规程，严格按照要求做好例行保养、定期保养和特殊保养工作，不得因任何理由延缓或着取消。如遇紧急施工任务不能按期进行保养时，应及时采取状态监测与特殊技术维护相结合等方法，实行实时监控和杜绝设备“带病作业”或超负荷运转现象的发生。另一方面要充分利用季节性停机，以及施工项目空隙时间等，集中做好保养与检修工作，特别是对承担着繁重生产任务的重要機械设备、单一的关键施工机械设备，不但应集中力量保证台台维护好，还要力争台台维修好，保证所有的施工设备都能处在良好的工作状态。
4.3推行设备综合管理
设备综合管理是以追求设备寿命周期费用最经济、综合效率最高为目标的。企业必须以经济观点指导技术管理，即购置设备、设备修理必须进行经济核算；加强对老旧设备的改造与更新，改善和提高设备素质，增强设备效能；加速处理闲置设备；同时注重培养设备操作人员、维修人员，注意吸纳和储备高素质管理人才，以利于企业正常化的运作。
市政企业的设备管理、使用和维修保养等工作，不仅涉及面广和制约因素多，而且牵涉到社会服务面等。因此，只有积极寻求市政企业设备管理模式创新和更新设备管理理念，进一步完善设备管理的各项规章与制度，加大设备管理制度的落实力度，不断提高机械设备的运行效率，以及操作、维修人员的技能水平，才能进一步发挥设备潜能和保证城市市政设施的正常运行。