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地方高校具有公益性、服务性和创新性，是其所在地区域经济政治文化发展的重要推进器。目前我国近两千所普通高校当中的大部分为地方高校，其广泛分布于地级政府所在地（个别处于县级政府所在地）。在我国地级政府所在区域，高校数目较少，个别地区甚至只有一两所高校。这种特殊情况决定了地方高校在其所在地区域构建和谐社会中具有其它社会组织不可代替的独特优势和作用。