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农村集体产权制度改革是我国农村经济体制的一项重大制度创新,发展壮大集体经济是推进农村治理能力现代化的重要抓手,农民走共同富裕道路是实现农村治理能力现代化的目标所在。要使农村集体成员全部公平、公正、合理享有这一农村股份合作制改革创新机制带来的红利,尤其是特殊人群是否应该享有股权最为重要和关键。本文重点研究20种特殊人群享有股权的情形界定,并提出对策建议。