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【摘 要】 随着我国城市化建设的发展，人们对市政公用工程的要求越来越高。本文通过对我国市政公用工程施工管理中存在的问题进行分析，并提出一些措施，期望促进我国市政公用工程能够更好的为人民服务。
【关键词】 市政公用工程；施工管理；问题
引言：
今天，城市建设日益发展，市政公用工程建设项目也越来越多，规模也日益扩大。各级主管部门对公用工程的管理逐渐加强。加大力度改善市政公用工程施工现场管理对完善城市功能和提高其经济效益、社会效益都有重大意义。但是，目前很多施工单位在施工现场管理中都存在一些问题，管理现状令人堪忧，需要及时解决这些现场管理的问题。
一、市政公用工程施工管理相关概念
（一）市政公用工程施工管理基本的内涵
包括市政公用工程在内，所有的施工管理均是一个十分复杂而精细建设、安装过程。包括所需设备的采购、具体工程的施工、设备的安装和调试、工程的竣工验收，以及后期的维护等系列措施。施工管理作为市政工程施工实践所必须运用的手段，通常需要具有管理职能、模式化的程序作支持，对施工中发现问题、解决问题，确保施工过程有序进行，是保障施工工程质量最为重要的环节。
（二）市政公用工程的特点与现状分析
市政公用工程项目就是以保障城市公共服务为目的所开展的建设项目，它是保证城市精神文明高度发展的基础事业，主要包括通讯建设、交通建设、能源建设、环境建设等一系列项目，是一个能充分保障市民公共福利的建设系统。针对这项建设所展开的决策与控制策略称为市政公用工程项目管理。其具体特点有以下几点：
①其管理对象是有着明确工作要求得工程建设项目。
②建设项目存在时间、空间、资源等方面的一系列制约因素。
③管理工作受到法律规范的限制。
④建设项目中的工艺流程相对复杂，使得管理内容多。
随着以人为本观念的增强，政府不断加大公共建设的力度，我国的公共工程项目管理取得了很多显著的成就。首先，国家从立法、执法上增强了工程建设项目管理制度的规范性，使得市政公用工程项目管理的开展有法可依；其次，相关研究人员通过吸取国内外管理经验与技术，研发了一系列可以投入实际工作中的工程项目管理软件，为市政公用工程项目提供了更为先进的管理模式。这些制度上与技术上的进步为市政公用工程项目管理的有序运行起了很大的积极作用，然而由于市政公用工程项目本身所具有的复杂性以及管理机构所存在的一些缺陷，目前我国市政公用工程项目管理依然存在许多体制与运行上的问题，需要国家政府与相关组织的进一步努力来进行改善。
二、市政公用工程管理中出现的问题
（一）项目管理的预期决策不合理
市政公用工程项目所涉及的工作流程与具体施工职位较多，其中牵涉的利益关系复杂，加上其过多地依靠外部因素，使得项目管理难度大，然而目前市政公用工程项目通常由政府职员组织建设，其中所含政治色彩浓厚，组织者惯于设定较高的项目标准，脱离实际建筑工作。在这种情况下，项目决策者往往不能客观地全面地进行设计与筹划，例如工期设置不合理，工作流程考虑不到位，这些决策失误一方面导致施工期间管理出现无序的状况，影响整个项目进程，原料、设备等资源浪费，另一方面，不合理的计划使得建设后期资金匾乏，这也是大部分工程建设无限期拖延的重要原因。
（二）施工队伍综合素质较低
长期以来，很多施工单位的各级管理者和职工不了解或忽视安全生产的规范，因而直接导致安全管理方面不合理、不到位等问题。在施工过程中，安全检查工作不到位，安全隐患也未能及时发现和解除，这些都是安全事故发生的温床。综合素质较低的农民工的使用、必要的安全知识的缺乏和监督措施的忽视，这些都给安全生产带来了威胁。
（三）缺乏安全管理的法律和法规
在工程实施过程中，关于安全管理方面的法律法规得以不断的完善，只有在法律的约束下才能使工程的施工过程中有法可依，确保工程施工的安全。但在市政公用工程的施工管理过程中，对于安全生产方面的法律法规和各项规章制度并没有正确的执行的遵守，施工人员在上岗前并没有对相关法律法规进行学习，这就导致施工安全隐患增加，监管部门执行不力，从而导致施工过程中安全事故频发，无法对安全隐患进行有效的处理及避免，给工程带来了较大的经济损失，也使施工人员的生命安全受到威胁。同时市政公用工程施工过程中安全管理人员缺乏警惕性，这与施工中没有明确相关安全管理法规及对安全管理人員的处罚法律标准有直接的关系。许多市政公用工程施工过程中，由于施工管理不当而导致对安全事故没有及时有效处理时，对于涉及其中的安全管理人员的处罚上也避重主轻，这就导致安全管理人员认识不到其责任的重大，从而对整个工程的安全管理效果带来较大的负面影响。
三、市政公用工程管理的措施
（一）加强建筑市场的信誉管理
市政公用工程中要加强建筑市场的信誉管理，以国家建设部’建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法（试行）。的规定为根据进行建设施工。如果市政公用工程的勘察单位、设计单位或施工监理单位做出了有违相关法律法规和规章制度的行为，要向有关部门进行及时的申请处理，另一方面，监理单位还要做好本职工作的自检和监督，将工作重心放在工程品质、效率以及成本上面，在进行监管工作时，要有效采用相关的法规制度进行规范和限制，做好监管活动中相关层次关联的处理工作。
（二）施工中注意方案控制
施工单位在市政公用上程中地下管线的施工环节，需要严格尊重相关地下管线施工管理条例，进行严格的安个验算，并必须通过施工单位的技术负责人与总监理上程师的市核签字。地下管线埋设施工环节，施工单位还需要通过组织专家的形式，市查管线深沟槽施工的专项方案，确保仃个环节的准确性与安个性，层层环节都需严把质量关。在施工环节中注意方案的控制，并针对地下管线埋设设计图纸考察环境，适当调整施工方案，使其具备充分的合理性与可实施性。 另外，施工中还需注意对地下管线进行防水、防塌方等保护措施。当前市政公用上程的地下管线施工缝与变形缝常用镀锌钢板止水带，通过镀锌钢板止水带的施工，运用止水钢板结合墙体钢筋的固定方法，使地下管线周围保持较好的防水防漏气性能，達到有效的防水性能优化施工目的。施工过程中需要注意的是，施工前要确保较好的钢板质量与焊接技术，科学处理钢板与墙体连接转角处。并在施工前彻底清除表面的浮浆与松散混凝土，保证钢板与墙体表面清洁湿润。施工后注意定期检查钢板表层情况，若出现上翘、移位等情况，需要及时作出相应的解决对策。
（三）重视施工材料的质量检查
市政工程道路施工中所使用的施工材料会在一定程度上影响工程施工的质量，工程施工材料选择的不合理会影响到道路的使用时间，对路基的稳定性造成了很大影响。选用质量不合格的施工材料会引发工程施工事故，所以就要求相关的管理部门建立一套有效的管理措施，保证施工工作正常进行，避免由于工程材料的质量问题影响工程的施工质量。现阶段工程施工材料在市场销售中品质参差不齐，这就要求管理部门加强对工程质量的监管工作，对施工材料的质量进行严格检验。了解施工材料的市场价格，加强对施工材料的监管。市政部门也要不断完善市场监察机制，在工程施工中选择质量和价格合理的施工材料，建立合理的供求关系。在保证工程质量的前提下不断降低工程施工成本，促进道路施工管理创新发展。
四、结束语
市政公用工程是组成城市基础设施中最基础的部分，它的质量好坏关系着人民群众人身财产安全和公共利益，因此，加强市政公用工程项目管理显得特别重要。在实际工程项目中，要从质量管理、施工管理、安全管理、成本管理等多个方面着手，促进工程经济效益及社会效益目标的顺利实现。
参考文献：
[1]曾朋芳.做好市政公用工程施工项目负责人应注意的问题[J].广东建材，2014，08：76-78.
[2]蒋闻斌.项目管理在市政公用工程中的应用[J].技术与市场，2014，06：300+302.
[3]蒋涛.浅谈市政公用工程施工现场管理[J].技术与市场，2014，06：303+305.
[4]邓世英.市政公用工程项目管理中存在的问题及其相应解决措施探讨[J].门窗，2014，05：305.
【关键词】 市政公用工程；施工管理；问题
引言：
今天，城市建设日益发展，市政公用工程建设项目也越来越多，规模也日益扩大。各级主管部门对公用工程的管理逐渐加强。加大力度改善市政公用工程施工现场管理对完善城市功能和提高其经济效益、社会效益都有重大意义。但是，目前很多施工单位在施工现场管理中都存在一些问题，管理现状令人堪忧，需要及时解决这些现场管理的问题。
一、市政公用工程施工管理相关概念
（一）市政公用工程施工管理基本的内涵
包括市政公用工程在内，所有的施工管理均是一个十分复杂而精细建设、安装过程。包括所需设备的采购、具体工程的施工、设备的安装和调试、工程的竣工验收，以及后期的维护等系列措施。施工管理作为市政工程施工实践所必须运用的手段，通常需要具有管理职能、模式化的程序作支持，对施工中发现问题、解决问题，确保施工过程有序进行，是保障施工工程质量最为重要的环节。
（二）市政公用工程的特点与现状分析
市政公用工程项目就是以保障城市公共服务为目的所开展的建设项目，它是保证城市精神文明高度发展的基础事业，主要包括通讯建设、交通建设、能源建设、环境建设等一系列项目，是一个能充分保障市民公共福利的建设系统。针对这项建设所展开的决策与控制策略称为市政公用工程项目管理。其具体特点有以下几点：
①其管理对象是有着明确工作要求得工程建设项目。
②建设项目存在时间、空间、资源等方面的一系列制约因素。
③管理工作受到法律规范的限制。
④建设项目中的工艺流程相对复杂，使得管理内容多。
随着以人为本观念的增强，政府不断加大公共建设的力度，我国的公共工程项目管理取得了很多显著的成就。首先，国家从立法、执法上增强了工程建设项目管理制度的规范性，使得市政公用工程项目管理的开展有法可依；其次，相关研究人员通过吸取国内外管理经验与技术，研发了一系列可以投入实际工作中的工程项目管理软件，为市政公用工程项目提供了更为先进的管理模式。这些制度上与技术上的进步为市政公用工程项目管理的有序运行起了很大的积极作用，然而由于市政公用工程项目本身所具有的复杂性以及管理机构所存在的一些缺陷，目前我国市政公用工程项目管理依然存在许多体制与运行上的问题，需要国家政府与相关组织的进一步努力来进行改善。
二、市政公用工程管理中出现的问题
（一）项目管理的预期决策不合理
市政公用工程项目所涉及的工作流程与具体施工职位较多，其中牵涉的利益关系复杂，加上其过多地依靠外部因素，使得项目管理难度大，然而目前市政公用工程项目通常由政府职员组织建设，其中所含政治色彩浓厚，组织者惯于设定较高的项目标准，脱离实际建筑工作。在这种情况下，项目决策者往往不能客观地全面地进行设计与筹划，例如工期设置不合理，工作流程考虑不到位，这些决策失误一方面导致施工期间管理出现无序的状况，影响整个项目进程，原料、设备等资源浪费，另一方面，不合理的计划使得建设后期资金匾乏，这也是大部分工程建设无限期拖延的重要原因。
（二）施工队伍综合素质较低
长期以来，很多施工单位的各级管理者和职工不了解或忽视安全生产的规范，因而直接导致安全管理方面不合理、不到位等问题。在施工过程中，安全检查工作不到位，安全隐患也未能及时发现和解除，这些都是安全事故发生的温床。综合素质较低的农民工的使用、必要的安全知识的缺乏和监督措施的忽视，这些都给安全生产带来了威胁。
（三）缺乏安全管理的法律和法规
在工程实施过程中，关于安全管理方面的法律法规得以不断的完善，只有在法律的约束下才能使工程的施工过程中有法可依，确保工程施工的安全。但在市政公用工程的施工管理过程中，对于安全生产方面的法律法规和各项规章制度并没有正确的执行的遵守，施工人员在上岗前并没有对相关法律法规进行学习，这就导致施工安全隐患增加，监管部门执行不力，从而导致施工过程中安全事故频发，无法对安全隐患进行有效的处理及避免，给工程带来了较大的经济损失，也使施工人员的生命安全受到威胁。同时市政公用工程施工过程中安全管理人员缺乏警惕性，这与施工中没有明确相关安全管理法规及对安全管理人員的处罚法律标准有直接的关系。许多市政公用工程施工过程中，由于施工管理不当而导致对安全事故没有及时有效处理时，对于涉及其中的安全管理人员的处罚上也避重主轻，这就导致安全管理人员认识不到其责任的重大，从而对整个工程的安全管理效果带来较大的负面影响。
三、市政公用工程管理的措施
（一）加强建筑市场的信誉管理
市政公用工程中要加强建筑市场的信誉管理，以国家建设部’建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法（试行）。的规定为根据进行建设施工。如果市政公用工程的勘察单位、设计单位或施工监理单位做出了有违相关法律法规和规章制度的行为，要向有关部门进行及时的申请处理，另一方面，监理单位还要做好本职工作的自检和监督，将工作重心放在工程品质、效率以及成本上面，在进行监管工作时，要有效采用相关的法规制度进行规范和限制，做好监管活动中相关层次关联的处理工作。
（二）施工中注意方案控制
施工单位在市政公用上程中地下管线的施工环节，需要严格尊重相关地下管线施工管理条例，进行严格的安个验算，并必须通过施工单位的技术负责人与总监理上程师的市核签字。地下管线埋设施工环节，施工单位还需要通过组织专家的形式，市查管线深沟槽施工的专项方案，确保仃个环节的准确性与安个性，层层环节都需严把质量关。在施工环节中注意方案的控制，并针对地下管线埋设设计图纸考察环境，适当调整施工方案，使其具备充分的合理性与可实施性。 另外，施工中还需注意对地下管线进行防水、防塌方等保护措施。当前市政公用上程的地下管线施工缝与变形缝常用镀锌钢板止水带，通过镀锌钢板止水带的施工，运用止水钢板结合墙体钢筋的固定方法，使地下管线周围保持较好的防水防漏气性能，達到有效的防水性能优化施工目的。施工过程中需要注意的是，施工前要确保较好的钢板质量与焊接技术，科学处理钢板与墙体连接转角处。并在施工前彻底清除表面的浮浆与松散混凝土，保证钢板与墙体表面清洁湿润。施工后注意定期检查钢板表层情况，若出现上翘、移位等情况，需要及时作出相应的解决对策。
（三）重视施工材料的质量检查
市政工程道路施工中所使用的施工材料会在一定程度上影响工程施工的质量，工程施工材料选择的不合理会影响到道路的使用时间，对路基的稳定性造成了很大影响。选用质量不合格的施工材料会引发工程施工事故，所以就要求相关的管理部门建立一套有效的管理措施，保证施工工作正常进行，避免由于工程材料的质量问题影响工程的施工质量。现阶段工程施工材料在市场销售中品质参差不齐，这就要求管理部门加强对工程质量的监管工作，对施工材料的质量进行严格检验。了解施工材料的市场价格，加强对施工材料的监管。市政部门也要不断完善市场监察机制，在工程施工中选择质量和价格合理的施工材料，建立合理的供求关系。在保证工程质量的前提下不断降低工程施工成本，促进道路施工管理创新发展。
四、结束语
市政公用工程是组成城市基础设施中最基础的部分，它的质量好坏关系着人民群众人身财产安全和公共利益，因此，加强市政公用工程项目管理显得特别重要。在实际工程项目中，要从质量管理、施工管理、安全管理、成本管理等多个方面着手，促进工程经济效益及社会效益目标的顺利实现。
参考文献：
[1]曾朋芳.做好市政公用工程施工项目负责人应注意的问题[J].广东建材，2014，08：76-78.
[2]蒋闻斌.项目管理在市政公用工程中的应用[J].技术与市场，2014，06：300+302.
[3]蒋涛.浅谈市政公用工程施工现场管理[J].技术与市场，2014，06：303+305.
[4]邓世英.市政公用工程项目管理中存在的问题及其相应解决措施探讨[J].门窗，2014，05：305.