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代表重复提出建议,旨在权力的有效行使,问题的有效解决。笔者以为,这不是偷懒,更不是缺乏履职热情。恰恰相反,这种执着体现了强烈的代表意识和为民情怀。分析人大代表建议重复提的原因,不外乎以下五种情况：从代表角度看,一是对已经解决的问题,部分代表不明情况再次提出;二是代表认为应该解决而未解决,或者应该解决但不清楚相关法律政策而重提。