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★长宁县首开了县委委员按结构分配席位、由基层推荐候选人、按席位差额竞选的先河,受到上级党组织的高度评价和社会各界的广泛关注。
长宁县作为全省30个推进党内基层民主建设的试点县之一,2005年底探索推行县委委员结构席位制改革。通过公开推荐、全员预选和差额直选的方式,11名同志经过激烈竞争,当选为代表工业、农业、文教等9个不同结构层面的县委委员。
科学分类。结构更优。取消县委候补委员设置,对全县29名县委委员按行业系统进行结构分类,除18名现任县领导委员以外,将另外11名县委委员刚性地分配到农业、教育、卫生、工业、政法、旅游服务、综合部门、乡镇领导、农村及社区等9个结构层面,使县委委员分布涵盖到了政治、经济等各个方面。扩大基层一线委员比例,明确在农村或社区党支部负责人中产生1名县委委员,并在任期内享受一定的经济补贴,保证基层声音得以及时反映。新当选的县委委员、硐底镇五一村女党支部书记张开富说:“我只是一个村干部,竞选县委委员是过去想都不敢想的事,居然还选上了。”
多层公推,参与更广。分党组织、党代表和党员个人三个层面在不同结构类别内公开推荐初步人选,把县委委员的提名权真正落实到基层和党员群众。党组织推荐由县委、县级部门党委(党组)、党代会代表团进行推荐,党代表10人以上联名可进行推荐,党员个人也可自愿报名。全县共推荐出县委委员初步人选116人,其中60个部门党委(党组)推荐出83人,10个代表团推荐出15人,党代表联名推荐出12人,自愿报名6人。
差额直选,竞争更强。县委组织部对推荐出的县委委员初步人选进行资格审查并公示。10名因近三年内曾受到过党纪政纪处分的初步人选被取消资格,其余106名初步人选全部提交各代表团进行预选,根据得票多少,按照各结构类别比应选人数多一人的原则确定初步侯选人。经过县委常委扩大会议审查,20名初步候选人被确认为县委委员正式候选人。在党代表大会上,20名候选人面对299名党代表和130名列席人员,分别发表了5分钟的演讲,回答了党代表的提问,最后由代表选出11名县委委员。和以往按20%差额选举不同的是,这次有7个类别的差额比例达到100%,有2个类别达到33%,竞争非常激烈。一位不愿透露姓名的代表说:“其实竞选农口系统县委委员的两名候选人都十分优秀,但牟汝彬同志‘拿人民的俸禄,就要为人民办事’的承诺感动了我。我投了他一票。”
阳光操作,公信度更高。对任职条件、推荐程序、资格审查、预选结果全部进行公示,增强透明度;推荐办法、选举办法交由基层讨论决定,调动参与的积极性;赋予每名党员平等参与竞争的权利,上至副县长、法院院长等领导干部,下至农村和社区党支部书记,都不享受“特殊政策”。选举一律以姓氏笔划为序排名,选举结果当场公布。一名落选的同志服气地说:“选票代表民意,只有为群众做好事、办实事越多,工作实绩更佳,赢得的选票才会越多。”
长宁县作为全省30个推进党内基层民主建设的试点县之一,2005年底探索推行县委委员结构席位制改革。通过公开推荐、全员预选和差额直选的方式,11名同志经过激烈竞争,当选为代表工业、农业、文教等9个不同结构层面的县委委员。
科学分类。结构更优。取消县委候补委员设置,对全县29名县委委员按行业系统进行结构分类,除18名现任县领导委员以外,将另外11名县委委员刚性地分配到农业、教育、卫生、工业、政法、旅游服务、综合部门、乡镇领导、农村及社区等9个结构层面,使县委委员分布涵盖到了政治、经济等各个方面。扩大基层一线委员比例,明确在农村或社区党支部负责人中产生1名县委委员,并在任期内享受一定的经济补贴,保证基层声音得以及时反映。新当选的县委委员、硐底镇五一村女党支部书记张开富说:“我只是一个村干部,竞选县委委员是过去想都不敢想的事,居然还选上了。”
多层公推,参与更广。分党组织、党代表和党员个人三个层面在不同结构类别内公开推荐初步人选,把县委委员的提名权真正落实到基层和党员群众。党组织推荐由县委、县级部门党委(党组)、党代会代表团进行推荐,党代表10人以上联名可进行推荐,党员个人也可自愿报名。全县共推荐出县委委员初步人选116人,其中60个部门党委(党组)推荐出83人,10个代表团推荐出15人,党代表联名推荐出12人,自愿报名6人。
差额直选,竞争更强。县委组织部对推荐出的县委委员初步人选进行资格审查并公示。10名因近三年内曾受到过党纪政纪处分的初步人选被取消资格,其余106名初步人选全部提交各代表团进行预选,根据得票多少,按照各结构类别比应选人数多一人的原则确定初步侯选人。经过县委常委扩大会议审查,20名初步候选人被确认为县委委员正式候选人。在党代表大会上,20名候选人面对299名党代表和130名列席人员,分别发表了5分钟的演讲,回答了党代表的提问,最后由代表选出11名县委委员。和以往按20%差额选举不同的是,这次有7个类别的差额比例达到100%,有2个类别达到33%,竞争非常激烈。一位不愿透露姓名的代表说:“其实竞选农口系统县委委员的两名候选人都十分优秀,但牟汝彬同志‘拿人民的俸禄,就要为人民办事’的承诺感动了我。我投了他一票。”
阳光操作,公信度更高。对任职条件、推荐程序、资格审查、预选结果全部进行公示,增强透明度;推荐办法、选举办法交由基层讨论决定,调动参与的积极性;赋予每名党员平等参与竞争的权利,上至副县长、法院院长等领导干部,下至农村和社区党支部书记,都不享受“特殊政策”。选举一律以姓氏笔划为序排名,选举结果当场公布。一名落选的同志服气地说:“选票代表民意,只有为群众做好事、办实事越多,工作实绩更佳,赢得的选票才会越多。”