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本文从一次信访权与名誉权的交锋谈起，阐述了信访权的实质是公民获得救济的权利。之后对当前中国的信访活动作了深入观察与分析，指出在目前的三类信访即参与类信访、求决类信访、诉讼类信访过程中暴露出中国当前权利救济途径不完善的现状，阐明应赋予公民另一种“诉权”——信访权，并提出对信访体系的构想：在信访机构下设信访导向组、控告申诉组、纠纷裁决组、司法援助组和困难救助组，并有效吸纳现有的社会组织，从而形成司法为主、信访有效补充的公民权利救济途径，从根本上为当前的信访洪峰寻找到出路。