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当前，我国基础教育不仅存在区域差别和城乡差别，还存在同一区域内校际之间硬件条件和生源状况的差距以及教师待遇差距。义务教育学校之间办学水平的差距，直接导致学生所接受教育质量的差距和学生发展机会上的不平等。实现西部义务教育校际均衡发展，关键在于制度建设。贵阳市在这方面进行了一些尝试，主要措施包括：改造初中薄弱校；推进中小学标准化制度建设；推进小学升初中、初中升高中的招生方式改革；加强农村中小学和农民工子女学校建设；完善校长职级制度和教师聘用制度。