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在'穷国办大教育'的特殊国情下,中国如何将沉重的人口负担真正转化为人才优势?如何使9亿农民的子孙后代走出农村?这些问题无疑都要求高等教育必须做出回答,要求尽快建立起适合中国发展现状的高等教育体制.应以教育资源的最优化配置原则,从整体性角度对高等教育体制的重建做出初步设想.即实行一年两轮招生制度、学费改革及大范围足额商业性助学贷款和有差别还款制度.