【摘 要】
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农村最低生活保障制度的基本功能是保障农村居民的生存权和发展权,兼顾维护社会稳定和调节收入差距的扩展功能。保障标准的高低决定了保障范围的大小和制度实施的效果（张祖平,
【机 构】
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浙江大学公共管理学院社会保障与风险管理系,浙江大学公共管理学院社会保障与风险管理系
【基金项目】
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本文是教育部人文社科基地重大项目（06JJD840011）、教育部人文社科重大项目（08JZD0021-D）的资助.国家社会科学重点项目（07ASH009,08ASH006）研究成果的一部分.
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农村最低生活保障制度的基本功能是保障农村居民的生存权和发展权,兼顾维护社会稳定和调节收入差距的扩展功能。保障标准的高低决定了保障范围的大小和制度实施的效果（张祖平,2007）。为解决我国农村最低生活保障制度保障层次低、覆盖范围窄等问题,本文提出结合弹性理论的ELSE模型测算农村最低生活保障标准的创新思路。实证研究表明,通过该方法得到的测算值具有较高的有效性和预测力。文章在阐述了弹性理论的实际应用的基础之上,对全国31个省区市的保障标准及其相关指标进行系统分析,提出了三项政策建议。
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