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我国是玉米生产大国。近年来，随着经济全球化的发展趋势，国外玉米大量涌入国内，由于进口玉米价格较低，对我国玉米市场产生了很大的冲击。本文针对我国玉米价格与进口玉米价格的对比，分析国内外玉米价格差的原因，并给出一些相应的建议。
一 、我国玉米生产成本与进口玉米生产成本对比分析
（一）土地市场租金成本
近年来，我国房价全面持续上涨，进而导致农业土地的价格也随之增长，而过去几年我国实行国家收储政策，使我国粮食的生产较为稳定且取得了不错的收益，进而促进了土地生产要素的价格成本的提升，导致了我国玉米生产的土地租金提高，且土地成本远高于美国和巴西。
（二）机械化操作成本
我国的耕地地形主要由山地和平原组成，地形复杂，耕地面积分散，使得我国玉米生产运用机械化操作的成本很高。而美国和巴西地势平坦，土地辽阔，运用机械化操作十分便利，大大节约了生产机械化成本。但通过相关数据显示，我国玉米生产的化肥、种子及农药方面的成本则要少于其他玉米生产国。
（三）单产量成本
我国玉米的每公顷单产量也处于劣势地位。根据美国农业部发布的数据显示，我国玉米每公顷的产量在三大玉米主产国中最低，2014年美国玉米单产在11吨/公顷，而中国和巴西的玉米单产分别为6吨/公顷和5吨/公顷。这样就使得以重量计算的美国玉米生产成本大幅下降，受此影响，我国玉米生产成本远高于巴西和美国。2014年美国玉米的生产成本为160美元/吨，巴西为197美元/吨，而中国比美国高一倍多，为347美元/吨。
二、国内外玉米价格的波动
（一）国内价格持续下跌
我国的二月份正值春节期间，市场销售较为惨淡，节后我国东北产区气温回升较快，农民销售玉米速度加快，国内市场的供应压力加大。还由于临储拍卖结转库存较多和非洲猪瘟疫情加重的影响，使生猪养殖的饲料需求下降。也随着中美经贸谈判取得实质性的进展，会增加玉米的进口，冲击国产玉米的销售市场，使国内玉米价格持续下跌。
（二）国际价格窄幅波动
2019年美国玉米播种面积增加，对市场价格形成抑制。国际玉米的价格窄幅震荡运行，现货价格有所上涨，期货价格有所下跌。2月份，美国墨西哥湾2级黄玉米平均离岸价每吨174美元，环比涨0.6%，同比涨7.0%;芝加哥期货交易所（CBOT）玉米主力合约（2019年3月）收盘月均价每吨148美元，环比跌0.7%，同比涨2.3%。
（三）国内外预计玉米价格运行趋势
根据多方面因素的影响，预计我国玉米价格仍将弱势运行，国际玉米价格震荡上行。
我国东北地气温继续回暖，销售速度缓慢，不利于玉米的储存。并且东北地区的农民需要资金筹备耕耘成本，会继续加快粮食的销售，使后期市场供应压力持续不减。而非洲猪瘟疫情的扩散会影响养猪场主继续养殖的积极性，从而降低对玉米饲用的消费。随着玉米价格的累计下跌，使市场对玉米替代品进口预期增强，加上成本的支撑，预计后期我国玉米下跌趋势将趋于稳定发展。
三、我国玉米制度的改革及措施
（一）玉米產业供给侧改革
我国农业发展的主线是推进农业供给侧的改革，从而稳定玉米的生产和推进结构的调整。
玉米产业还要进行绿色发展，并与创新驱动和种业改革相结合，我们要构建育种创新体系、培养育种创新高地，形成种业利益共同体为玉米种业供给侧改革的主要目标。还要继续开展新模式、新思维和新技术，为我国玉米产业的发展带来更大的效益。
（二）玉米收储制度改革
近日，国家发改委等部门决定取消玉米临时收储政策，实行市场化收购和价补分离的新制，从而进行玉米收储制度改革。这次改革会促进我国农业现代化的快速发展，进而加快我国农业机械化快速推进，从而减少我国玉米的生产成本，有利于充分发挥市场机制的调节作用，促进我国玉米市场的平衡，缩小国内外的价差。还有利于抵御进口玉米带来的冲击，消化国内玉米的库存，减轻国家财政负担。
（三）加强信息监测预警
当今社会信息十分发达，农民逐渐培养了较强的信息意识，希望能在市场需求中掌握相对应的信息。而政府要充分发挥其引导作用，提供良好的服务态度，建立创新服务方式，扩大服务范围，为广大农民营造良好的市场环境，发挥其引导作用，加强宏观调控。能够及时发布国内外市场信息，进行经济数据的整合，并快速对市场价格的运行进行预警，保证信息的时效性。
（四）提升政策调节灵活性
国家对玉米的临储收购价格要考虑农民的种植成本，还要确保农民会收获合理的利润，保证农民的收益水平，根据生产成本的不断变化实施灵活的调节机制。从而实现机制的有效性与合理性，明确实施步骤和具体办法，提升政策的灵活性与有效性。（作者单位：沈阳工学院）
一 、我国玉米生产成本与进口玉米生产成本对比分析
（一）土地市场租金成本
近年来，我国房价全面持续上涨，进而导致农业土地的价格也随之增长，而过去几年我国实行国家收储政策，使我国粮食的生产较为稳定且取得了不错的收益，进而促进了土地生产要素的价格成本的提升，导致了我国玉米生产的土地租金提高，且土地成本远高于美国和巴西。
（二）机械化操作成本
我国的耕地地形主要由山地和平原组成，地形复杂，耕地面积分散，使得我国玉米生产运用机械化操作的成本很高。而美国和巴西地势平坦，土地辽阔，运用机械化操作十分便利，大大节约了生产机械化成本。但通过相关数据显示，我国玉米生产的化肥、种子及农药方面的成本则要少于其他玉米生产国。
（三）单产量成本
我国玉米的每公顷单产量也处于劣势地位。根据美国农业部发布的数据显示，我国玉米每公顷的产量在三大玉米主产国中最低，2014年美国玉米单产在11吨/公顷，而中国和巴西的玉米单产分别为6吨/公顷和5吨/公顷。这样就使得以重量计算的美国玉米生产成本大幅下降，受此影响，我国玉米生产成本远高于巴西和美国。2014年美国玉米的生产成本为160美元/吨，巴西为197美元/吨，而中国比美国高一倍多，为347美元/吨。
二、国内外玉米价格的波动
（一）国内价格持续下跌
我国的二月份正值春节期间，市场销售较为惨淡，节后我国东北产区气温回升较快，农民销售玉米速度加快，国内市场的供应压力加大。还由于临储拍卖结转库存较多和非洲猪瘟疫情加重的影响，使生猪养殖的饲料需求下降。也随着中美经贸谈判取得实质性的进展，会增加玉米的进口，冲击国产玉米的销售市场，使国内玉米价格持续下跌。
（二）国际价格窄幅波动
2019年美国玉米播种面积增加，对市场价格形成抑制。国际玉米的价格窄幅震荡运行，现货价格有所上涨，期货价格有所下跌。2月份，美国墨西哥湾2级黄玉米平均离岸价每吨174美元，环比涨0.6%，同比涨7.0%;芝加哥期货交易所（CBOT）玉米主力合约（2019年3月）收盘月均价每吨148美元，环比跌0.7%，同比涨2.3%。
（三）国内外预计玉米价格运行趋势
根据多方面因素的影响，预计我国玉米价格仍将弱势运行，国际玉米价格震荡上行。
我国东北地气温继续回暖，销售速度缓慢，不利于玉米的储存。并且东北地区的农民需要资金筹备耕耘成本，会继续加快粮食的销售，使后期市场供应压力持续不减。而非洲猪瘟疫情的扩散会影响养猪场主继续养殖的积极性，从而降低对玉米饲用的消费。随着玉米价格的累计下跌，使市场对玉米替代品进口预期增强，加上成本的支撑，预计后期我国玉米下跌趋势将趋于稳定发展。
三、我国玉米制度的改革及措施
（一）玉米產业供给侧改革
我国农业发展的主线是推进农业供给侧的改革，从而稳定玉米的生产和推进结构的调整。
玉米产业还要进行绿色发展，并与创新驱动和种业改革相结合，我们要构建育种创新体系、培养育种创新高地，形成种业利益共同体为玉米种业供给侧改革的主要目标。还要继续开展新模式、新思维和新技术，为我国玉米产业的发展带来更大的效益。
（二）玉米收储制度改革
近日，国家发改委等部门决定取消玉米临时收储政策，实行市场化收购和价补分离的新制，从而进行玉米收储制度改革。这次改革会促进我国农业现代化的快速发展，进而加快我国农业机械化快速推进，从而减少我国玉米的生产成本，有利于充分发挥市场机制的调节作用，促进我国玉米市场的平衡，缩小国内外的价差。还有利于抵御进口玉米带来的冲击，消化国内玉米的库存，减轻国家财政负担。
（三）加强信息监测预警
当今社会信息十分发达，农民逐渐培养了较强的信息意识，希望能在市场需求中掌握相对应的信息。而政府要充分发挥其引导作用，提供良好的服务态度，建立创新服务方式，扩大服务范围，为广大农民营造良好的市场环境，发挥其引导作用，加强宏观调控。能够及时发布国内外市场信息，进行经济数据的整合，并快速对市场价格的运行进行预警，保证信息的时效性。
（四）提升政策调节灵活性
国家对玉米的临储收购价格要考虑农民的种植成本，还要确保农民会收获合理的利润，保证农民的收益水平，根据生产成本的不断变化实施灵活的调节机制。从而实现机制的有效性与合理性，明确实施步骤和具体办法，提升政策的灵活性与有效性。（作者单位：沈阳工学院）