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1949年2月中旬,上海公交公司工人发起争取“应变费”的斗争,遭到国民党反动派的残酷镇压,有三位工友牺牲,酿成了“二·一七”惨案。这是继1948年“申九”惨案后的又一起罢工血案,在上海和全国造成了很大社会影响,这次斗争的起因和结局与当时上海的政治、经济形势关联密切,反映出解放前夕上海工人运动中自发斗争的某些特点,同时也暴露了国民党临近统治末日的疯狂屠戮心态。