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产业共性技术这种兼有公共产品和竞争型产品的性质,决定了这类产品的生产和供给应该由政府和企业密切合作来完成。但是,政府有限的科研基金和财政支持难以满足所有共性技术R&D的需要,必须通过预见来确定优先支持项目。技术预见是洞察和塑造技术发展机遇的重要手段,能帮助决策制定者获取未来的更准确的情景,提高决策制定的科学性,与我国创新型国家建设的指导方针完全契合。共性技术的预见强调技术的社会建构要素和社会群体的价值取向远比技术自身发展重要。尽管不可能搜集到所有重要的数据及信息,但是决策制定者依然被要求做出有情报根据的战