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近年来，党和政府高度重视社会公平问题，强调“要更加注重社会公平，加大调节收入分配的力度”。而个人所得税调节功能的发挥程度，从根本上说取决于税制本身的公平性，公平原则已成为各国税制建立的基本原则。中国的个税改革与国际惯例和国内经济社会发展的现实要求已渐行渐远，其制度缺陷逐步显现。本文从横向公平与纵向公平视角深入阐述了我国个人所得税公平缺失的现状及原因，认为我国个人所得税制由于征税模式、费用扣除标准、税率设置和税收征管等方面的缺陷，导致公平缺失严重，并立足于“综合和分类相结合的个人所得税制”改革目标，基于公平