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2009年,清丰县人口计生委以建设服务型政府部门、促进社会和谐为目标,从建设新型生育文化入手,积极推动阳光管理、阳光服务、阳光维权活动,不断完善利益导向机制,实现了阳光计生行动与建设和谐社会的有机结合,提高了群众对人口计生工作的满意度。
建设新型生育文化
文化建设的重要意义在于可以提升社会文明程度,人口计生部门加强新型生育文化建设可以提高群众文明素质,促进传统婚育观念转变。清丰县把建设新型生育文化和宣传阳光计生紧密结合在一起。首先,利用广播、电视、报纸、网络等媒体,宣传阳光计生行动,制作带有阳光计生内容的宣传画、纸杯、围裙、玻璃杯等宣传品,免费发放给育龄群众,让群众家喻户晓。
其次,与宣传、文化等部门密切配合,积极参与农家书屋建设,提供人口文化、优生优育、生殖保健等书籍,方便群众借阅,目前,全县已建成新农村文化屋380个,成为传播新型生育文化的又一个阵地。
再次,利用村设立远程教育站点的优势,充分发挥远程教育网络的作用,每个月定期组织干部群众集中学习人口计生知识,让他们了解宣传教育、避孕节育、优生优育等方面的知识,弘扬婚育新风。
阳光管理
实现人口计生阳光管理,是打造服务型政府部门的重要手段。清丰县从三个方面来提升管理服务水平:首先,组织编写《清丰县人口计生工作规范》一书,免费发放到全县所有的机关、企事业单位和各个乡村,《工作规范》规定了县乡村三级和各单位所负有的计划生育职责,促进规范化管理;其次,举办行政执法人员培训班,对县乡两级120名计生干部进行法制培训。统一办理行政执法证,提高依法行政水平;再次,县委、县政府出台《清丰县人口和计划生育工作责任追究暂行办法》。进一步明确计生工作责任,加大对公职人员违法生育处理处罚的力度,增强各级抓好人口计生工作责任心。
阳光服务
开展阳光服务是密切党群干群关系的重要举措,也是建设和谐社会的内在要求。为推动阳光服务的开展,清丰县人口计生委首先加强干部队伍作风建设,通过以会代训等形式。努力打造一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明的工作队伍,实现公正执法,文明执法。其次坚持让利于民,开展优质服务,积极推行计划生育技术服务免费政策,群众在办理计划生育证明和证件时一律免费服务,造福广大育龄群众。再次开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动,发放调查问卷1 865份,推动计生工作人员改善服务态度,提高服务质量,维护群众的合法权益。阳光维权
政务公开是保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的重要措施,对于促进社会和谐具有重要意义。清丰县从以下两方面加强政务公开,完善社会监督。首先县乡人口计生部门将工作职责、办事程序、办事期限以及承办科室进行公开,计生服务站将服务项目、收费标准、免费技术服务等内容进行公开;各村居设置村务公开栏,将计划生育基本情况全部公开,及时变更,增加了工作透明度。其次开展有奖举报,畅通群众诉求渠道。印发了有奖举报公开信,张贴到所有的单位、村居,开通了“群众来信绿色通道”,鼓励群众举报;建立完善信访工作各项制度,对于举报人自愿留下联系方式的,在调查核实之后及时向其反馈结果,做到件件有着落,事事有回音。
利益导向机制
利益导向机制让计生家庭优先分享改革发展成果,极大地增强了计生政策的吸引力和感召力。清丰县在开展阳光计生行动中,将健全完善利益导向机制放在了重要位置。今年以来,全县投入340多万元,足额兑现独生子女父母奖励费。落实育龄群众技术服务免费政策,对符合奖励扶助条件的1878名老人,每人每年发放奖励扶助金由600元增加到720元:对2009年自愿放弃二胎生育指标的38对夫妇,一次性奖励现金2000元;对自愿采取长效节育措施的夫妇,一次性奖励500-600元;农村双女户和独女户的女孩在中考时加10分;对于计划生育贫困家庭,优先纳入城乡低保并资助其加入新型合作医疗等等。这些措施,让利导阳光温暖了更多人的心灵,也让计生家庭感受到了更多关怀。
建设新型生育文化
文化建设的重要意义在于可以提升社会文明程度,人口计生部门加强新型生育文化建设可以提高群众文明素质,促进传统婚育观念转变。清丰县把建设新型生育文化和宣传阳光计生紧密结合在一起。首先,利用广播、电视、报纸、网络等媒体,宣传阳光计生行动,制作带有阳光计生内容的宣传画、纸杯、围裙、玻璃杯等宣传品,免费发放给育龄群众,让群众家喻户晓。
其次,与宣传、文化等部门密切配合,积极参与农家书屋建设,提供人口文化、优生优育、生殖保健等书籍,方便群众借阅,目前,全县已建成新农村文化屋380个,成为传播新型生育文化的又一个阵地。
再次,利用村设立远程教育站点的优势,充分发挥远程教育网络的作用,每个月定期组织干部群众集中学习人口计生知识,让他们了解宣传教育、避孕节育、优生优育等方面的知识,弘扬婚育新风。
阳光管理
实现人口计生阳光管理,是打造服务型政府部门的重要手段。清丰县从三个方面来提升管理服务水平:首先,组织编写《清丰县人口计生工作规范》一书,免费发放到全县所有的机关、企事业单位和各个乡村,《工作规范》规定了县乡村三级和各单位所负有的计划生育职责,促进规范化管理;其次,举办行政执法人员培训班,对县乡两级120名计生干部进行法制培训。统一办理行政执法证,提高依法行政水平;再次,县委、县政府出台《清丰县人口和计划生育工作责任追究暂行办法》。进一步明确计生工作责任,加大对公职人员违法生育处理处罚的力度,增强各级抓好人口计生工作责任心。
阳光服务
开展阳光服务是密切党群干群关系的重要举措,也是建设和谐社会的内在要求。为推动阳光服务的开展,清丰县人口计生委首先加强干部队伍作风建设,通过以会代训等形式。努力打造一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明的工作队伍,实现公正执法,文明执法。其次坚持让利于民,开展优质服务,积极推行计划生育技术服务免费政策,群众在办理计划生育证明和证件时一律免费服务,造福广大育龄群众。再次开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动,发放调查问卷1 865份,推动计生工作人员改善服务态度,提高服务质量,维护群众的合法权益。阳光维权
政务公开是保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的重要措施,对于促进社会和谐具有重要意义。清丰县从以下两方面加强政务公开,完善社会监督。首先县乡人口计生部门将工作职责、办事程序、办事期限以及承办科室进行公开,计生服务站将服务项目、收费标准、免费技术服务等内容进行公开;各村居设置村务公开栏,将计划生育基本情况全部公开,及时变更,增加了工作透明度。其次开展有奖举报,畅通群众诉求渠道。印发了有奖举报公开信,张贴到所有的单位、村居,开通了“群众来信绿色通道”,鼓励群众举报;建立完善信访工作各项制度,对于举报人自愿留下联系方式的,在调查核实之后及时向其反馈结果,做到件件有着落,事事有回音。
利益导向机制
利益导向机制让计生家庭优先分享改革发展成果,极大地增强了计生政策的吸引力和感召力。清丰县在开展阳光计生行动中,将健全完善利益导向机制放在了重要位置。今年以来,全县投入340多万元,足额兑现独生子女父母奖励费。落实育龄群众技术服务免费政策,对符合奖励扶助条件的1878名老人,每人每年发放奖励扶助金由600元增加到720元:对2009年自愿放弃二胎生育指标的38对夫妇,一次性奖励现金2000元;对自愿采取长效节育措施的夫妇,一次性奖励500-600元;农村双女户和独女户的女孩在中考时加10分;对于计划生育贫困家庭,优先纳入城乡低保并资助其加入新型合作医疗等等。这些措施,让利导阳光温暖了更多人的心灵,也让计生家庭感受到了更多关怀。