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文章跳出局限于民族国家主权和地理疆域立论行政改革的传统视角,转而从经济全球化的国际视野来审视政府行政变革,希图唤起学者对行政改革这一老命题"新视角"的关注.事实上,全球化这一深刻的社会历史变迁已大大扩充并加重了传统行政环境的"外围区",并对公共行政及其变革形成全方位冲击之势.其中最主要的有二点:构成公共行政改革无可抗拒的外在动力,并改变行政改革目标模式的内涵.