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【摘 要】本文根据作者自身的实际工作经验与学习认识,首先简单分析了干部人事档案管理信息化建设的必要性,然后就信息化时代如何做好干部人事档案管理工作提出建议,以期能为相关的工作实践提供参考。
【关键词】人事档案管理;干部;管理工作;策略探讨
1.干部人事档案管理信息化建设的必要性
干部人事档案管理主要体现在两方面:一方面,可以对单位的干部人事建设情况、变化情况等进行记录;另一方面,能够为单位干部人事资源的调配、优化提供参考,使单位的干部人事配置更加科学、合理,这对于提高政府单位的效能来说,是具有重要意义的。再者,通过干部人事档案管理,可以全面、客观反映出干部的知识、素质、能力情况,为单位的干部人才资源战略规划提供参考依据,使单位干部人才的招聘、引进、培训等更加科学合理,满足政府单位对干部人才的需求。需要认识到的一点是,当前政府单位的干部人事档案管理工作已经变得越来越复杂,涉及到的档案资料信息内容显著增多,而且部分档案信息内容较为琐碎,导致档案管理人员承受了较大的工作压力,依然按照传统的工作模式开展干部人事档案管理的话,会导致档案管理工作的效率大大下降,而且可能出现各种管理难题,如档案信息不全面、不规范,存储、调阅、利用难度大等等。而通过信息化技术的应用,则可以全面解决上述难题,信息化技术的主要特点,是具有超高的运算能力、交互能力、执行能力以及数据信息共享能力,将其应用到干部人事档案管理中来。第一,可以降低工作人员的工作压力,如可以更加轻松、快速地完成档案信息收集、整理、编辑、归档等一系列工作,将工作人员从繁琐的工作任务中解放出来。第二,其能够通过运算、交互,帮助检查档案信息的正确性、规范性和全面性,甚至可以智能化改錯,避免档案管理中一些低级问题出现。第三,其对于干部人事档案的存储、传输和利用更加高效,这能够使得干部人事档案管理的作用、价值得到最大化的发挥。
2.强化管档意识是做好新时期人事档案管理工作的前提
《条例》鲜明地提出干部人事档案是党的重要执政资源,要进一步强化管档意识,提高对干部人事档案工作的重视。人事档案工作人员除了要一直树立高度的政治责任感,坚持原则、忠于职守,更要与时俱进,及时学习《条例》,准确把握《条例》的精神和要求,不断提升专业技能、优化管理水平。
(1)加强制度建设,规范管理。建立健全干部人事档案收集、查(借)阅、转递等各项管理制度,制定标准化工作流程,确保集中后的工作运转高效,规范有序。
(2)不断完善档案硬件设施。实行档案库房、阅档室和工作人员办公室“三室分设”,配齐配全库房的防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温等“六防”设施和相应的安保设备,做到库房建设到位、设施配备到位、安全措施到位。
(3)提升人事档案工作人员队伍建设。档案工作人员队伍的素质高低直接影响档案管理工作的质量和成效。配备专职档案管理人员,进行人员培训、岗位练兵、业务交流等,档案工作人员要树立高度的政治责任感,努力学习党的干部工作方针政策,熟练掌握专业知识技能,认真负责地做好档案管理工作。
3.加强资料收集工作是做好新时期人事档案管理工作的关键
在干部人事档案管理工作中,收集是否齐全、整理是否规范,将直接影响档案的质量,在实际工作中,要不断改进收集工作方法,提高收集归档质量,保障档案真实、完整、准确、及时、规范。
3.1认真鉴别,保证人事档案的真实性
一要鉴别材料是否属于应归档的范畴,对于不属于归档范围和重复多余的材料应清理出来,视不同情况分别处理,退还本人或登记报批销毁;二要对材料内容真伪进行鉴别,判定材料的保存价值;三要鉴别材料是否齐全、完整,对头尾不清、来源和时间不明的材料,要查明后再行确认是否归档;四要鉴别材料程序是否完整、手续是否完备,不完备则应完成补办手续后再归档。
3.2查漏补缺,保证人事档案的完整性
在建立干部人事档案时,对接收的原始材料严格审核,发现缺漏材料应立即列出材料补充清单,与原单位取得联系,落实责任人,要求其负责尽快收集补充,避免时间过长造成档案材料无法收集归档。对材料存在欠、缺、误、漏等情况的,应采取逐项进行登记造册、主动催补、反复查补等形式,确保干部人事档案材料完整性。
3.3反复核查,保证人事档案的准确性
在接收材料时应仔细核对材料的所有人是否一致,不可粗心大意,鉴别时要特别留心材料上的姓名。在归入档案时对于同名同姓人员材料还应逐份着重核对,可按身份证、工号、年龄、性别、籍贯、参加工作时间等信息加以甄别,防止错放。更要在转出档案时守好最后关口,检查核对,确保干部人事档案材料的准确性。
3.4动态收集,保证人事档案的及时性
要经常了解有关政策和制度,坚持集中收集、经常性收集、定期收集档案材料。在日常工作中了解掌握档案材料产生的“时间点”,不仅能在相应时段收集好材料,及时归档,也能做好提醒核对工作,减少工作环节,提高工作效率。在每年相对固定的时间段内,一些部门会形成相对固定内容的材料,如年度考核、工资普调、先进表彰等都在年底进行,可在年初集中收集对应的表格。当人事档案记载的内容如学历、学位、职务、职称发生变动以及党员发展,都会相应形成反映变化过程的材料,如毕业生登记、学位申请、职称评聘、任免审批等表格,就需要经常性收集。在重要时期如党代会、职代会的召开,领导班子的换届等活动时可定期收集相应的人事档案材料。
3.5夯实质量,保证人事档案的规范性
认真执行《干部档案整理工作细则》,除了确定归档范围的材料,还要根据要求准确分类、有序编排、整齐装订,以保证档案材料收集归档质量。
4.建设人事档案信息化是做好人事档案管理工作的保障
《条例》强调干部档案中应加强运用信息技术,干部人事档案工作要适应时代发展的需求,做好信息化,把干部档案的基本信息与互联网进行衔接,不仅有助于保护纸质档案,对提高档案管理的工作效率、防止档案涂改造假也有重要意义。
组织人事部门要坚持创新引领,积极创造工作条件,配备统一的管理设备,对档案管理传统方式进行提档升级,运用现代科技手段,分阶段、有计划地加以实施,扎实推进干部人事档案管理的信息化建设,建立完备的干部人事档案管理数据库,提高干部人事档案工作的管理水平和利用效率。
5.结束语
我们要始终贯彻落实全面从严的工作准则,在审核工作过程中,针对“三龄两历一身份”等造假高发乱象要重点审核,坚持做到一把尺子量到底,对审核中发现档案存在制假、造假情形的,绝不姑息,严格认真地做好相关情况的如实登记,并按相关规定进行严肃处理。加大干部人事档案的审核力度是形势所需,干部档案审核工作是同用人不正之风作斗争的重要手段,要防止一些人投机钻营,堵住搞不正之风的歪门邪道,就必须把好干部人事档案这一关。
参考文献
[1]干部人事档案管理工作存在的问题及对策[J].刘鑫. 管理观察. 2020(22)
[2]如何创新干部人事档案管理与利用[J].任九红. 办公室业务. 2019(08)
[3]干部人事档案管理和利用存在的主要问题及对策分析[J].陆冬梅. 办公室业务. 2015(10)
[4]干部人事档案管理存在的问题及制度完善与模式探索[J].杨泽睿. 兰台内外. 2020(11)
【关键词】人事档案管理;干部;管理工作;策略探讨
1.干部人事档案管理信息化建设的必要性
干部人事档案管理主要体现在两方面:一方面,可以对单位的干部人事建设情况、变化情况等进行记录;另一方面,能够为单位干部人事资源的调配、优化提供参考,使单位的干部人事配置更加科学、合理,这对于提高政府单位的效能来说,是具有重要意义的。再者,通过干部人事档案管理,可以全面、客观反映出干部的知识、素质、能力情况,为单位的干部人才资源战略规划提供参考依据,使单位干部人才的招聘、引进、培训等更加科学合理,满足政府单位对干部人才的需求。需要认识到的一点是,当前政府单位的干部人事档案管理工作已经变得越来越复杂,涉及到的档案资料信息内容显著增多,而且部分档案信息内容较为琐碎,导致档案管理人员承受了较大的工作压力,依然按照传统的工作模式开展干部人事档案管理的话,会导致档案管理工作的效率大大下降,而且可能出现各种管理难题,如档案信息不全面、不规范,存储、调阅、利用难度大等等。而通过信息化技术的应用,则可以全面解决上述难题,信息化技术的主要特点,是具有超高的运算能力、交互能力、执行能力以及数据信息共享能力,将其应用到干部人事档案管理中来。第一,可以降低工作人员的工作压力,如可以更加轻松、快速地完成档案信息收集、整理、编辑、归档等一系列工作,将工作人员从繁琐的工作任务中解放出来。第二,其能够通过运算、交互,帮助检查档案信息的正确性、规范性和全面性,甚至可以智能化改錯,避免档案管理中一些低级问题出现。第三,其对于干部人事档案的存储、传输和利用更加高效,这能够使得干部人事档案管理的作用、价值得到最大化的发挥。
2.强化管档意识是做好新时期人事档案管理工作的前提
《条例》鲜明地提出干部人事档案是党的重要执政资源,要进一步强化管档意识,提高对干部人事档案工作的重视。人事档案工作人员除了要一直树立高度的政治责任感,坚持原则、忠于职守,更要与时俱进,及时学习《条例》,准确把握《条例》的精神和要求,不断提升专业技能、优化管理水平。
(1)加强制度建设,规范管理。建立健全干部人事档案收集、查(借)阅、转递等各项管理制度,制定标准化工作流程,确保集中后的工作运转高效,规范有序。
(2)不断完善档案硬件设施。实行档案库房、阅档室和工作人员办公室“三室分设”,配齐配全库房的防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温等“六防”设施和相应的安保设备,做到库房建设到位、设施配备到位、安全措施到位。
(3)提升人事档案工作人员队伍建设。档案工作人员队伍的素质高低直接影响档案管理工作的质量和成效。配备专职档案管理人员,进行人员培训、岗位练兵、业务交流等,档案工作人员要树立高度的政治责任感,努力学习党的干部工作方针政策,熟练掌握专业知识技能,认真负责地做好档案管理工作。
3.加强资料收集工作是做好新时期人事档案管理工作的关键
在干部人事档案管理工作中,收集是否齐全、整理是否规范,将直接影响档案的质量,在实际工作中,要不断改进收集工作方法,提高收集归档质量,保障档案真实、完整、准确、及时、规范。
3.1认真鉴别,保证人事档案的真实性
一要鉴别材料是否属于应归档的范畴,对于不属于归档范围和重复多余的材料应清理出来,视不同情况分别处理,退还本人或登记报批销毁;二要对材料内容真伪进行鉴别,判定材料的保存价值;三要鉴别材料是否齐全、完整,对头尾不清、来源和时间不明的材料,要查明后再行确认是否归档;四要鉴别材料程序是否完整、手续是否完备,不完备则应完成补办手续后再归档。
3.2查漏补缺,保证人事档案的完整性
在建立干部人事档案时,对接收的原始材料严格审核,发现缺漏材料应立即列出材料补充清单,与原单位取得联系,落实责任人,要求其负责尽快收集补充,避免时间过长造成档案材料无法收集归档。对材料存在欠、缺、误、漏等情况的,应采取逐项进行登记造册、主动催补、反复查补等形式,确保干部人事档案材料完整性。
3.3反复核查,保证人事档案的准确性
在接收材料时应仔细核对材料的所有人是否一致,不可粗心大意,鉴别时要特别留心材料上的姓名。在归入档案时对于同名同姓人员材料还应逐份着重核对,可按身份证、工号、年龄、性别、籍贯、参加工作时间等信息加以甄别,防止错放。更要在转出档案时守好最后关口,检查核对,确保干部人事档案材料的准确性。
3.4动态收集,保证人事档案的及时性
要经常了解有关政策和制度,坚持集中收集、经常性收集、定期收集档案材料。在日常工作中了解掌握档案材料产生的“时间点”,不仅能在相应时段收集好材料,及时归档,也能做好提醒核对工作,减少工作环节,提高工作效率。在每年相对固定的时间段内,一些部门会形成相对固定内容的材料,如年度考核、工资普调、先进表彰等都在年底进行,可在年初集中收集对应的表格。当人事档案记载的内容如学历、学位、职务、职称发生变动以及党员发展,都会相应形成反映变化过程的材料,如毕业生登记、学位申请、职称评聘、任免审批等表格,就需要经常性收集。在重要时期如党代会、职代会的召开,领导班子的换届等活动时可定期收集相应的人事档案材料。
3.5夯实质量,保证人事档案的规范性
认真执行《干部档案整理工作细则》,除了确定归档范围的材料,还要根据要求准确分类、有序编排、整齐装订,以保证档案材料收集归档质量。
4.建设人事档案信息化是做好人事档案管理工作的保障
《条例》强调干部档案中应加强运用信息技术,干部人事档案工作要适应时代发展的需求,做好信息化,把干部档案的基本信息与互联网进行衔接,不仅有助于保护纸质档案,对提高档案管理的工作效率、防止档案涂改造假也有重要意义。
组织人事部门要坚持创新引领,积极创造工作条件,配备统一的管理设备,对档案管理传统方式进行提档升级,运用现代科技手段,分阶段、有计划地加以实施,扎实推进干部人事档案管理的信息化建设,建立完备的干部人事档案管理数据库,提高干部人事档案工作的管理水平和利用效率。
5.结束语
我们要始终贯彻落实全面从严的工作准则,在审核工作过程中,针对“三龄两历一身份”等造假高发乱象要重点审核,坚持做到一把尺子量到底,对审核中发现档案存在制假、造假情形的,绝不姑息,严格认真地做好相关情况的如实登记,并按相关规定进行严肃处理。加大干部人事档案的审核力度是形势所需,干部档案审核工作是同用人不正之风作斗争的重要手段,要防止一些人投机钻营,堵住搞不正之风的歪门邪道,就必须把好干部人事档案这一关。
参考文献
[1]干部人事档案管理工作存在的问题及对策[J].刘鑫. 管理观察. 2020(22)
[2]如何创新干部人事档案管理与利用[J].任九红. 办公室业务. 2019(08)
[3]干部人事档案管理和利用存在的主要问题及对策分析[J].陆冬梅. 办公室业务. 2015(10)
[4]干部人事档案管理存在的问题及制度完善与模式探索[J].杨泽睿. 兰台内外. 2020(11)