用发展新理念破解“三农”新老难题——解读2016年中央“一号文件”亮点

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今年的中央"一号文件"通篇贯穿了十八届五中全会提出的创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展五大理念。针对农业的实际情况,文件在贯彻五大新的发展理念的同时,聚焦在农业当前面临的两个问题上:一是要推进农业的结构性改革,让农产品的生产更加符合市场的需要。二是要多渠道增加农民的收入。这是文件的突出亮点。一、多措并举增加农民收入前几年农民收入增长比较好,主要靠的是两大来源。一是农业不断增产,农产品价格不断提高,即只要丰收就能增产。现在的情况有点变化,
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我国全力推进"四个全面"战略,引领中华民族实现伟大复兴中国梦,中共中央、国务院要求审计机关对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。要实现审计全覆盖的战略目标,就必须探索审计全覆盖的实现路径。在审计全覆盖理论分析的基础上,剖析基层审计机关政府投资项目审计全覆盖面临的问题,借鉴震慑理论、博弈理论,提出了实现全覆盖的五个方面的具体路径,并通过实例做法加以印证,以期为后续研
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文章通过分析社会效应债券的主要特点、运作流程及在我国的发展前景表明,社会效应债券是一种创新公共服务融资方式,可为解决复杂社会问题和提高公共服务水平提供有效方案。与此同时,社会效应债券的有效运行需要政府绩效审计系统的有效监督和保障。最后,文章探讨了政府绩效审计对社会效应债券和创新公共服务融资的作用,并有针对性地提出相关政策建议。
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选取2003—2012年我国省市两级审计机关为研究样本,分别从审计质量和审计效率两个方面出发,运用多元回归分析方法和数据包络分析方法 (DEA)实证检验省以下审计机关人财物统管的有效性。研究发现,我国省级审计机关的审计质量和审计效率均显著高于地市级审计机关,省以下审计机关统管之后将显著提高地市级审计机关的审计质量和审计效率。研究结论对于贯彻落实《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》以及《关于省
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一、引言:研究对象与研究范式腐败问题是自人类社会"国家"概念衍生后如影随行的顽瘴痼疾,古今中外,概莫能外。苏轼曾劝诫统治者,"物必先腐,而后虫生",[1]以此警醒宋朝君王对彼时朝野上下的腐败现象予以高度警惕,否则后患无穷。英国阿克顿勋爵则更为一针见血地指出腐败与权力的关系:"绝对权力导致绝对腐败。"[2]毋庸置疑,腐败与反腐败(anti-corruption)在国家治理语境中的
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加强权力制约与监督是实现国家治理现代化的重要内容,更是提升政府治理水平的根本要求。在国家治理的权力结构中,国家审计通过审计结果公告参与地方政府治理,进而发挥国家治理功能。本文构建了审计结果公告质量指标体系,并将单位内部控制评价得分作为政府治理水平衡量指标,系统考察了省级审计机关审计结果公告质量对地方政府治理水平的影响。研究发现,高质量审计结果公告能提升政府治理水平,而且在反腐高压下提升得更加明显。
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政府金融审计主要以维护国家经济金融安全作为首要任务。本文从制度变迁视角探讨政府金融审计的演化历程,研究发现政府金融审计制度变迁呈现渐进化、强制性政府主导和诱致性制度变迁相结合以及滞后于微观金融发展的特点。在此基础上从政府金融审计对象、方法、功能、定位等方面探讨其存在的困境,进而探讨深化政府金融审计制度创新的路径。
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