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摘要：随着国内工程建设行业的不断发展，各类建筑的规模也在不断的扩大，客观上增加了工程造价控制的难度。只有在工程造价的实践中发现问题，合理的确定造价和有利的控制造价，才能提高企业的经济效益。本文主要分析了施工过程中工程造价失控的原因，并对施工过程中的工程造价控制与管理进行了探讨。
关键词：施工过程；造价控制管理；原因分析
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
引言
工程项目施工造价控制工作中，逐步完善各项控制措施是保证工作效率和质量的关键，而且对于国内工程建设行业加强造价控制理论、措施的研究也具有一定的推动作用，必须引起各级工程主管部门，工程项目参与单位的高度重视。
一、施工过程中工程造价失控的原因分析
1、在工程项目施工中，普遍存在着不同程度技术和经济相分离的状况。大多数工程项目的技术人员认为工程造价是财务、概预算人员的职责，与己无关。在项目的具体施工过程中，工程技术人员只注重工程质量控制和工程进度控制，而忽略对建设项目的造价控制。工程造价人员又不太了解相关的工程技术知识，工程造价就难以合理确定和有效控制。
2、工程项目违反施工基本流程的现象普遍存在，进而导致造价控制措施难以按照规范的流程开展和进行。部分项目工程造价实行行政指令管理，项目急于开工，不按基本流程组织施工，又没有做好充足的准备，对投资额度、建筑标准、设计深度审核、招投标文件、承包合同都没有严格把关，造成施工中大幅变更设计，而且对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约，致使施工过程中的工程造价难以得到有效的控制。
3、在施工过程中的工程造价控制中，相关合同条款的管理欠缺严密性的问题是不容忽视的。施工合同也是工程建设项目的主要合同，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据，其主要包括：合同文件的组成与解释顺序；具体、明确的工程实施范围；工程数量；总造价的组成；计费方式及费率；浮动率及工程款的支付方式；工程的变更、签证等规定；工程结算、工期、质量的约定；检测、检验费，索赔、风险责任等。上述各项内容如稍有不明确或确定不合理，即可对施工过程中的造价控制造成很大的影响。
4、建工程项目施工过程中业主、监理、承包商之间的关系混乱，也是造成施工過程中造价失控的重要因素。业主、监理、承包商之间是受合同制约的经济委托关系，是平等的关系。监理委托合同一经确定，项目法人不得随意变更，监理单位负责对监理目标实行控制监理单位与工程承包商是监理与被监理关系。虽然我国在法规上，三者是平等的关系，但是目前，社会上对监理服务的认识不足，加上有的监理人员素质参差不齐，业主不敢完全放权监理，因此，目前很多建筑工程项目在施工实施阶段，凡涉及到工程造价变更的问题，均由业主代表说了算，监理往往成为虚设，根本没有发言权，这是造成造价失控的因素之一。
二、施工过程中的工程造价控制与管理
针对国内现阶段工程项目施工过程中普遍存在的造价失控问题，必须及时制定行之有效的改革策略，保障工程造价控制措施的科学、合理制定与实施，进而促进工程项目参与各方经济效益的共同实现。国内施工过程中工程造价控制措施的制定与实施，一定要注意以下几方面的问题：
1、重新计算工程量清单
掌握真实的工程造价对于建设单位来讲是非常重要的，工程造价人员进入现场后，首先应了解施工现场，熟悉招投标文件、甲乙双方工程建设合同及补充协议、监理合同、设计合同、施工图、地质勘察报告等资料，并及时与现场技术人员、监理工程师、设计单位相关人员进行沟通，掌握各分项工程的具体施工方法、所使用的施工机械和材料，并对原始施工现场进行拍照或摄影，根据施工图及工程资料，结合现场实际情况，重新计算工程量，编制实际工程预算，与招标控制价进行对比，查出漏项子目、同一项目套不同定额子目，找出差距分析原因从而准确掌握实际工程造价，为建设单位决策提供重要参考依据，克服控制价不准对整个工程带来的不利影响。
2、抓住重点加强主材价格的控制
在工程造价的组成中，主材占很大比重，有时甚至超过50%，对主材价格的控制就显得尤为关键，建筑工程中，钢材、木材及竹木制品、水泥、商品砼、砖、灰、砂石及石类制品、金属钢门、玻璃、防水、保温材料、油漆涂料都是比较重要的材料，装饰工程中的大理石、花岗岩、地砖、木（复合）地板、地毯、轻钢龙骨、石膏板、金属制品、铝质天花板、铝塑板、木制基层板、饰面板、饰面砖、油漆涂料、玻璃、装饰线条等均为主要材料，对于主材价格，各地也发布信息价，但信息价对装饰材料覆盖面有限，不同品牌、规格、型号的材料价格相差很大，信息价仅起参考作用，这就要求工程造价人员深入调查，通过多种手段了解主材的真实市场价格，才能做到对主材的价格控制，从而达到对工程造价控制的目的。
3、对隐蔽工程的造价控制
隐蔽工程是建设工程项目的重要环节，加强对隐蔽工程的造价控制是施工过程中工程造价的控制的重要步骤，现场工程造价人员首先应在隐蔽工程验收前做好隐蔽工程记录，隐蔽工程记录包括所含的分项工程，每项分项工程所采用的做法、使用的材料（含材料的品牌、规格型号），现场的详细尺寸，示意图，照片等反映隐蔽工程真实状况的记录。现场工程造价人员需参与隐蔽工程验收，审核施工单位所申报的隐蔽工程签证，对比隐蔽工程是否按施工图进行施工。通过对隐蔽工程全过程的参与，达到对隐蔽工程造价控制的目的。也可以督促施工单位认真施工、杜绝以次充好、以假乱真的现象，提高工程质量。
4、对定额子目外项目的造价控制
加强对定额子目外项目的造价控制是施工过程中工程造价的控制的必要补充。现场工程造价人员应首先对定额子目外项目依据施工图根据现场实际情况进行工料分析，计算项目所需材料、人工、机械。材料价格控制方法可借鉴主材价格控制方法执行，人工工资要了解项目所需人工工种构成及不同工种所需的工日数，不同的工种人工工资有很大差别，普工工资普遍比技术工种人工工资要低些，装饰木工比建筑木工工资要高，有些造价信息已经有各工种市场参考价格，通过市场了解准确掌握各工种人工价格对完善定额子目外项目的价格组成是很有必要的。除了测定人工费还要了解项目所花费的机械费、辅助材料价格，从而确定项目直接费，达到对定额子目外项目的造价控制目的。
5、加强对于现场签证的控制
严格现场签证管理，是施工过程中实现工程造价措施有效实施的关键。签证是工程实施过程中对已签定合同的弥补，是施工过程中的动态调整。这就要求造价控制人员要经常到施工现场。对于隐蔽工程、变更等都要进行现场检验、核实后方可签证。在工程结算的过程中，经常会遇到许多不规范、不完整以及不符合强制性规范要求的经济签证，甚至有的施工单位利用业主对施工工序，以及定额不甚了解而随意增加工程签证的内容。这些都需要造价控制人员通过有效的现场控制，尽量避免这种情况的发生。
结束语
施工企业是以盈利为目的的，做好工程造价的管理是取得经济效益的保障。在国内工程项目的建设中，施工过程中工程造价控制措施的科学、合理制定与实施必须得到足够的重视，这就要求在在施工阶段，既要注重控制工程造价、降低施工成本，又要注重结算证据的保全。
参考文献：
[1]李栋华.施工过程中工程造价的管理[J].建设经济，2010（08）
[2]都宏.施工过程中工程造价控制措施研究[J].工程科技，2011（10）
[3]冯改荣.施工过程中工程造价控制措施初探[J].中小企业管理与科技，2010（13）
[4]曾艳.施工过程中工程造价的控制[J].江西建材，2010（17）
关键词：施工过程；造价控制管理；原因分析
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
引言
工程项目施工造价控制工作中，逐步完善各项控制措施是保证工作效率和质量的关键，而且对于国内工程建设行业加强造价控制理论、措施的研究也具有一定的推动作用，必须引起各级工程主管部门，工程项目参与单位的高度重视。
一、施工过程中工程造价失控的原因分析
1、在工程项目施工中，普遍存在着不同程度技术和经济相分离的状况。大多数工程项目的技术人员认为工程造价是财务、概预算人员的职责，与己无关。在项目的具体施工过程中，工程技术人员只注重工程质量控制和工程进度控制，而忽略对建设项目的造价控制。工程造价人员又不太了解相关的工程技术知识，工程造价就难以合理确定和有效控制。
2、工程项目违反施工基本流程的现象普遍存在，进而导致造价控制措施难以按照规范的流程开展和进行。部分项目工程造价实行行政指令管理，项目急于开工，不按基本流程组织施工，又没有做好充足的准备，对投资额度、建筑标准、设计深度审核、招投标文件、承包合同都没有严格把关，造成施工中大幅变更设计，而且对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约，致使施工过程中的工程造价难以得到有效的控制。
3、在施工过程中的工程造价控制中，相关合同条款的管理欠缺严密性的问题是不容忽视的。施工合同也是工程建设项目的主要合同，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据，其主要包括：合同文件的组成与解释顺序；具体、明确的工程实施范围；工程数量；总造价的组成；计费方式及费率；浮动率及工程款的支付方式；工程的变更、签证等规定；工程结算、工期、质量的约定；检测、检验费，索赔、风险责任等。上述各项内容如稍有不明确或确定不合理，即可对施工过程中的造价控制造成很大的影响。
4、建工程项目施工过程中业主、监理、承包商之间的关系混乱，也是造成施工過程中造价失控的重要因素。业主、监理、承包商之间是受合同制约的经济委托关系，是平等的关系。监理委托合同一经确定，项目法人不得随意变更，监理单位负责对监理目标实行控制监理单位与工程承包商是监理与被监理关系。虽然我国在法规上，三者是平等的关系，但是目前，社会上对监理服务的认识不足，加上有的监理人员素质参差不齐，业主不敢完全放权监理，因此，目前很多建筑工程项目在施工实施阶段，凡涉及到工程造价变更的问题，均由业主代表说了算，监理往往成为虚设，根本没有发言权，这是造成造价失控的因素之一。
二、施工过程中的工程造价控制与管理
针对国内现阶段工程项目施工过程中普遍存在的造价失控问题，必须及时制定行之有效的改革策略，保障工程造价控制措施的科学、合理制定与实施，进而促进工程项目参与各方经济效益的共同实现。国内施工过程中工程造价控制措施的制定与实施，一定要注意以下几方面的问题：
1、重新计算工程量清单
掌握真实的工程造价对于建设单位来讲是非常重要的，工程造价人员进入现场后，首先应了解施工现场，熟悉招投标文件、甲乙双方工程建设合同及补充协议、监理合同、设计合同、施工图、地质勘察报告等资料，并及时与现场技术人员、监理工程师、设计单位相关人员进行沟通，掌握各分项工程的具体施工方法、所使用的施工机械和材料，并对原始施工现场进行拍照或摄影，根据施工图及工程资料，结合现场实际情况，重新计算工程量，编制实际工程预算，与招标控制价进行对比，查出漏项子目、同一项目套不同定额子目，找出差距分析原因从而准确掌握实际工程造价，为建设单位决策提供重要参考依据，克服控制价不准对整个工程带来的不利影响。
2、抓住重点加强主材价格的控制
在工程造价的组成中，主材占很大比重，有时甚至超过50%，对主材价格的控制就显得尤为关键，建筑工程中，钢材、木材及竹木制品、水泥、商品砼、砖、灰、砂石及石类制品、金属钢门、玻璃、防水、保温材料、油漆涂料都是比较重要的材料，装饰工程中的大理石、花岗岩、地砖、木（复合）地板、地毯、轻钢龙骨、石膏板、金属制品、铝质天花板、铝塑板、木制基层板、饰面板、饰面砖、油漆涂料、玻璃、装饰线条等均为主要材料，对于主材价格，各地也发布信息价，但信息价对装饰材料覆盖面有限，不同品牌、规格、型号的材料价格相差很大，信息价仅起参考作用，这就要求工程造价人员深入调查，通过多种手段了解主材的真实市场价格，才能做到对主材的价格控制，从而达到对工程造价控制的目的。
3、对隐蔽工程的造价控制
隐蔽工程是建设工程项目的重要环节，加强对隐蔽工程的造价控制是施工过程中工程造价的控制的重要步骤，现场工程造价人员首先应在隐蔽工程验收前做好隐蔽工程记录，隐蔽工程记录包括所含的分项工程，每项分项工程所采用的做法、使用的材料（含材料的品牌、规格型号），现场的详细尺寸，示意图，照片等反映隐蔽工程真实状况的记录。现场工程造价人员需参与隐蔽工程验收，审核施工单位所申报的隐蔽工程签证，对比隐蔽工程是否按施工图进行施工。通过对隐蔽工程全过程的参与，达到对隐蔽工程造价控制的目的。也可以督促施工单位认真施工、杜绝以次充好、以假乱真的现象，提高工程质量。
4、对定额子目外项目的造价控制
加强对定额子目外项目的造价控制是施工过程中工程造价的控制的必要补充。现场工程造价人员应首先对定额子目外项目依据施工图根据现场实际情况进行工料分析，计算项目所需材料、人工、机械。材料价格控制方法可借鉴主材价格控制方法执行，人工工资要了解项目所需人工工种构成及不同工种所需的工日数，不同的工种人工工资有很大差别，普工工资普遍比技术工种人工工资要低些，装饰木工比建筑木工工资要高，有些造价信息已经有各工种市场参考价格，通过市场了解准确掌握各工种人工价格对完善定额子目外项目的价格组成是很有必要的。除了测定人工费还要了解项目所花费的机械费、辅助材料价格，从而确定项目直接费，达到对定额子目外项目的造价控制目的。
5、加强对于现场签证的控制
严格现场签证管理，是施工过程中实现工程造价措施有效实施的关键。签证是工程实施过程中对已签定合同的弥补，是施工过程中的动态调整。这就要求造价控制人员要经常到施工现场。对于隐蔽工程、变更等都要进行现场检验、核实后方可签证。在工程结算的过程中，经常会遇到许多不规范、不完整以及不符合强制性规范要求的经济签证，甚至有的施工单位利用业主对施工工序，以及定额不甚了解而随意增加工程签证的内容。这些都需要造价控制人员通过有效的现场控制，尽量避免这种情况的发生。
结束语
施工企业是以盈利为目的的，做好工程造价的管理是取得经济效益的保障。在国内工程项目的建设中，施工过程中工程造价控制措施的科学、合理制定与实施必须得到足够的重视，这就要求在在施工阶段，既要注重控制工程造价、降低施工成本，又要注重结算证据的保全。
参考文献：
[1]李栋华.施工过程中工程造价的管理[J].建设经济，2010（08）
[2]都宏.施工过程中工程造价控制措施研究[J].工程科技，2011（10）
[3]冯改荣.施工过程中工程造价控制措施初探[J].中小企业管理与科技，2010（13）
[4]曾艳.施工过程中工程造价的控制[J].江西建材，2010（17）