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摘要：我国市政建设项目的规模逐年扩大，施工条件日益复杂，但是市政工程质量管理没有得到提升，严重影响整个城市的建设及社会的发展。从施工方、业主方和监理方三方角度分析影响市政工程质量的因素后得出，通过细化工序、加强施工过程管理、落实目标责任制度对市政工程施工质量管理有极大的帮助。
关键词：市政工程；施工质量；项目质量控制
中图分类号：TU99文献标识码： A
引言
市政工程建设在现代城市建设中的地位举足轻重，与我们的生活息息相关、密不可分。与此同时，市政工程建设的程序复杂、配套项目繁多，施工难度较大，尤其一些项目因为施工单位较多，常出现交叉作业的情况，而施工队伍整体素质参差不齐，导致违规现象时有发生。
一、市政工程施工的特点
（一）市政工程项目大多准备期间较短，工程开工建设较急
对于我国而言，绝大部分的市政工程项目都是经由政府部门出资建设形成的。这种出资模式下的最大特点在于:一方面，需要最大限度的控制工程建设相对于周边大众正常生活的不良影响；另一方面，需要严格确保实际的施工进度满足施工周期方面的要求。换言之，工程建设必须开工提前，不得出现无故退后的问题。因此，施工方往往会根据工期的计划与要求，对施工进度计划进行倒置安排，最终会致使整个项目建设的周密性较差。
（二）、市政工程项目所处施工环境相对比较狭窄
市政工程项目往往是为了满足区域性交通出行的要求，因此可能在城市内的大街小巷内施工，周边扰动因素较大。施工现场会涉及到旧房动迁的问题，造成拆迁量过大，场地过于狭窄，并最终对施工现场的环境与交通条件产生不良影响。一方面可能导致周边居民的日常生活受到不良的影响。另一方面也使得项目建设期间的进度管理以及质量管理工作开展起来举步维艰。
（三）、市政工程项目建设区域内地下管线复杂
市政工程项目施工期间，建设区域内的部分供热给水管线、煤气管线、乃至电力通信管线位置往往不够明确。若项目施工前期没有进行系统的调查，则很有可能在现场施工中造成地下管线被挖断，由此而产生的经济损失以及不良社会影响都是不容忽视的。除此以外，整个项目建设的施工进度也会受到负面的影响，甚至将盲目增加工程预算以外的投资费用。
二、市政工程施工管理中存在的问题
（一）、质量意识问题
态度是行动的先导，是最为关键的方面，在市政建设过程中，态度就是意识，包括多方面的意识:施工单位质量意识、监理单位质量意识和建设单位质量意识。当前的问题就是相关人员缺乏以上三个方面的质量意识，而且质量控制程序部完善。第一，市政工程的承包商缺乏质量意识，目光短浅，只注重眼前短期利益，不看项目的质量问题，不能使业主满意；第二，施工方的投入不合理，没有按照施工规范的需要来投入，而且，借用资质、出借资质、违法转包分包等违法情况还普遍存在，对专业分包队的管理还有待提高，甚至联合起来做一些违法行为；第三，大多施工单位缺乏有经验、有质量意识的高技术人才和管理人才，这就不能在工程的施工过程中起到很好的控制和把握作用，导致施工现场缺乏质量控制。
（二）、施工现场的问题
近些年来，在施工现场中，经常会从发生施工事故，究其原因，就是施工单位对施工现场的管理工作没有做到位，存在安全隐患。没有规范的施工操作，经常发生工伤事故；后勤的管理不合格；严重缺乏用电方面的安全防护措施，安全用电的指导不到位，工地经常派没有专业资格的人员从事电力方面的工作，由此埋下了安全隐患；在施工现场，由于人员不到位的原因而导致施工混乱，项目的负责人对于工程的了解及管理程度不够，施工人员不能按照相应的标准进行施工，以及质检、安全方面的参与人员存在浑水摸鱼的现象，并且管理人员缺乏施工过程中的管理经验，而导致施工工序混乱，而引起工期延误，甚至发生质量事故等情况，会出现材料采购的混乱，材料保管混乱，现场使用混乱等情况。
（三）、监理监管的问题
监管单位在市政工程的施工管理中起着和重要的作用，监理单位的监管措施到位与否关系到整个工程质量的好坏。目前施工管理中存在的一个重要问题就是监理单位的监管问题。监理单位的工作就是监督好施工单位，协调好施工现场。但是当前市政工程监理机构的发展很不平衡，在有些城市中的监理机构，人才方面严重不足；并且存在有监理单位与施工企业联合起来欺瞒建设单位的现象。
三、市政项目施工管理中存在的问题的解决措施
（一）、需要重视对试验区段的管理控制工作
为了确保施工质量达到理想状态，其中的一大关键问题就在于按照已确定的施工方法做好试验路段的施工工作。在此期间所获取的相关数据信息需要作为项目正式施工开展时的信息依据。换句话来说，需要在试验段内严格安排专业工作人员对施工路段所对应的水文条件、地质环境条件进行系统考察，在对地质资料进行深入分析的基础之上，结合项目施工技术方案以及设备，制定可靠的施工组织方案，并配合完成对施工组织的设计工作。在实际施工中，一旦发现问题就需要立即进行详细记录，上报上级管理部门，对方案进行整合与优化。项目建设期间需要充分利用这些已经确定的数据，对初步设计的施工工艺、技术参数、设备组合方案、人力资源配置方案进行优化，最终使项目建设期间的质量管理更加的可靠与有效。
（二）、明确目标并细化，加强基本工序的质量管理
施工环节应有规划，把工程总质量目标分成若干小目标，划分成若干工序,把每道工序看成是实现项目质量控制总目标的一个具体步骤。工程项目的质量是在施工过程中逐渐形成的，施工过程中项目质量受影响的因素最多，因此，施工过程中的工序质量控制是施工阶段工程质量控制的重点，必须做到每道具体工序的质量控制到位。市政工程建设项目的质量管理必须严格按照预定的计划和技术标准实施。管理的实质是对事先制定的质量标准与施工过程中的实际标准之间两相对照，对比之下是否存有偏差，分析影响质量的制约因素并消除，使其控制在一定的范圍内,如果偏差处在允许的范围之外，就必须采取整改措施。另外市政工程施工中施工人员交叉施工的情况非常多，要控制好工程质量，就要求监理人员对每道工序都严格执行检查制度,使每一道工序都在合理的控制之下进行。
（三）、需要重视项目施工期间的安全管理工作
在市政工程施工作业的开展期间，工程的建设质量很大程度上来说与工程安全管理水平密切相关。施工方需要全面提高安全施工的工作意识，对现场施工中与施工安全相关的问题提高重视度。为了能够达到强化安全施工管理的目的，要求重点关注以下几个方面的问题:(1)针对现场施工过程当中容易出现安全事故的部位，需要设置警示标志，提醒施工人员注意施工期间的安全防护工作；(2)需要结合项目建设的具体特点与情况，设置专门的安全施工管理工作部门；(3)需要做好日常性的施工检查工作，以确保能够对各种突发性的安全事故进行处理；(4)需要做好对现场施工人员的安全培训工作，不断强化基层工作人员的安全意识。
（四）、实施项目过程管理，推行目标管理
项目质量主要形成于施工过程，施工过程同时也是质量控制的根本环节。施工过程质量控制的基本任务有两个：一是项目质量保证；二是建立一个科学管理系统，稳定地生产合格的、优质的工程。施工过程中应重点抓好原材料、成品、半成品的质量检验工作，严格监督每一道工序的质量控制。除了施工过程，项目交付后的使用也是考验工程实际质量的过程，作为项目质量管理的出发点和终点使用过程是企业内部质量管理的延续，使用过程中质量管理的基本任务是提高服务质量，包括交付前和交付后的服务，促使施工单位不断地研究和改进施工方法，确保工程质量，保证竣工工程的实际使用效果。
（五）、实行严格的监理旁站制度
控制好市政工程中道桥的质量，不能仅看外观，更要保证质量。为了促进我国工程领域的健康发展，需要引进监理制度，监理在现场中服务于业主并单独成为控制施工质量的一个责任主体，要保证道桥施工的质量，监理就起到了非常大的作用。
结束语
总之，市政工程的质量控制是各级市政工程项目管理中最为重要的任务。市政工程的自身特点决定了市政工程的质量控制任务既繁又杂，应当牢牢抓住市政施工质量管理中存在的问题，认真对待、谨慎分析、小心控制、严格把关，以保证市政工程管理再上一个台阶。
参考文献
[1]徐华颖．市政工程建设管理要点与体系完善[J]．中国西部科技,2009，(08)．
[2]梅小林．做好市政工程监理工作的几点体会[J]．科技资讯，2013，(20)．
关键词：市政工程；施工质量；项目质量控制
中图分类号：TU99文献标识码： A
引言
市政工程建设在现代城市建设中的地位举足轻重，与我们的生活息息相关、密不可分。与此同时，市政工程建设的程序复杂、配套项目繁多，施工难度较大，尤其一些项目因为施工单位较多，常出现交叉作业的情况，而施工队伍整体素质参差不齐，导致违规现象时有发生。
一、市政工程施工的特点
（一）市政工程项目大多准备期间较短，工程开工建设较急
对于我国而言，绝大部分的市政工程项目都是经由政府部门出资建设形成的。这种出资模式下的最大特点在于:一方面，需要最大限度的控制工程建设相对于周边大众正常生活的不良影响；另一方面，需要严格确保实际的施工进度满足施工周期方面的要求。换言之，工程建设必须开工提前，不得出现无故退后的问题。因此，施工方往往会根据工期的计划与要求，对施工进度计划进行倒置安排，最终会致使整个项目建设的周密性较差。
（二）、市政工程项目所处施工环境相对比较狭窄
市政工程项目往往是为了满足区域性交通出行的要求，因此可能在城市内的大街小巷内施工，周边扰动因素较大。施工现场会涉及到旧房动迁的问题，造成拆迁量过大，场地过于狭窄，并最终对施工现场的环境与交通条件产生不良影响。一方面可能导致周边居民的日常生活受到不良的影响。另一方面也使得项目建设期间的进度管理以及质量管理工作开展起来举步维艰。
（三）、市政工程项目建设区域内地下管线复杂
市政工程项目施工期间，建设区域内的部分供热给水管线、煤气管线、乃至电力通信管线位置往往不够明确。若项目施工前期没有进行系统的调查，则很有可能在现场施工中造成地下管线被挖断，由此而产生的经济损失以及不良社会影响都是不容忽视的。除此以外，整个项目建设的施工进度也会受到负面的影响，甚至将盲目增加工程预算以外的投资费用。
二、市政工程施工管理中存在的问题
（一）、质量意识问题
态度是行动的先导，是最为关键的方面，在市政建设过程中，态度就是意识，包括多方面的意识:施工单位质量意识、监理单位质量意识和建设单位质量意识。当前的问题就是相关人员缺乏以上三个方面的质量意识，而且质量控制程序部完善。第一，市政工程的承包商缺乏质量意识，目光短浅，只注重眼前短期利益，不看项目的质量问题，不能使业主满意；第二，施工方的投入不合理，没有按照施工规范的需要来投入，而且，借用资质、出借资质、违法转包分包等违法情况还普遍存在，对专业分包队的管理还有待提高，甚至联合起来做一些违法行为；第三，大多施工单位缺乏有经验、有质量意识的高技术人才和管理人才，这就不能在工程的施工过程中起到很好的控制和把握作用，导致施工现场缺乏质量控制。
（二）、施工现场的问题
近些年来，在施工现场中，经常会从发生施工事故，究其原因，就是施工单位对施工现场的管理工作没有做到位，存在安全隐患。没有规范的施工操作，经常发生工伤事故；后勤的管理不合格；严重缺乏用电方面的安全防护措施，安全用电的指导不到位，工地经常派没有专业资格的人员从事电力方面的工作，由此埋下了安全隐患；在施工现场，由于人员不到位的原因而导致施工混乱，项目的负责人对于工程的了解及管理程度不够，施工人员不能按照相应的标准进行施工，以及质检、安全方面的参与人员存在浑水摸鱼的现象，并且管理人员缺乏施工过程中的管理经验，而导致施工工序混乱，而引起工期延误，甚至发生质量事故等情况，会出现材料采购的混乱，材料保管混乱，现场使用混乱等情况。
（三）、监理监管的问题
监管单位在市政工程的施工管理中起着和重要的作用，监理单位的监管措施到位与否关系到整个工程质量的好坏。目前施工管理中存在的一个重要问题就是监理单位的监管问题。监理单位的工作就是监督好施工单位，协调好施工现场。但是当前市政工程监理机构的发展很不平衡，在有些城市中的监理机构，人才方面严重不足；并且存在有监理单位与施工企业联合起来欺瞒建设单位的现象。
三、市政项目施工管理中存在的问题的解决措施
（一）、需要重视对试验区段的管理控制工作
为了确保施工质量达到理想状态，其中的一大关键问题就在于按照已确定的施工方法做好试验路段的施工工作。在此期间所获取的相关数据信息需要作为项目正式施工开展时的信息依据。换句话来说，需要在试验段内严格安排专业工作人员对施工路段所对应的水文条件、地质环境条件进行系统考察，在对地质资料进行深入分析的基础之上，结合项目施工技术方案以及设备，制定可靠的施工组织方案，并配合完成对施工组织的设计工作。在实际施工中，一旦发现问题就需要立即进行详细记录，上报上级管理部门，对方案进行整合与优化。项目建设期间需要充分利用这些已经确定的数据，对初步设计的施工工艺、技术参数、设备组合方案、人力资源配置方案进行优化，最终使项目建设期间的质量管理更加的可靠与有效。
（二）、明确目标并细化，加强基本工序的质量管理
施工环节应有规划，把工程总质量目标分成若干小目标，划分成若干工序,把每道工序看成是实现项目质量控制总目标的一个具体步骤。工程项目的质量是在施工过程中逐渐形成的，施工过程中项目质量受影响的因素最多，因此，施工过程中的工序质量控制是施工阶段工程质量控制的重点，必须做到每道具体工序的质量控制到位。市政工程建设项目的质量管理必须严格按照预定的计划和技术标准实施。管理的实质是对事先制定的质量标准与施工过程中的实际标准之间两相对照，对比之下是否存有偏差，分析影响质量的制约因素并消除，使其控制在一定的范圍内,如果偏差处在允许的范围之外，就必须采取整改措施。另外市政工程施工中施工人员交叉施工的情况非常多，要控制好工程质量，就要求监理人员对每道工序都严格执行检查制度,使每一道工序都在合理的控制之下进行。
（三）、需要重视项目施工期间的安全管理工作
在市政工程施工作业的开展期间，工程的建设质量很大程度上来说与工程安全管理水平密切相关。施工方需要全面提高安全施工的工作意识，对现场施工中与施工安全相关的问题提高重视度。为了能够达到强化安全施工管理的目的，要求重点关注以下几个方面的问题:(1)针对现场施工过程当中容易出现安全事故的部位，需要设置警示标志，提醒施工人员注意施工期间的安全防护工作；(2)需要结合项目建设的具体特点与情况，设置专门的安全施工管理工作部门；(3)需要做好日常性的施工检查工作，以确保能够对各种突发性的安全事故进行处理；(4)需要做好对现场施工人员的安全培训工作，不断强化基层工作人员的安全意识。
（四）、实施项目过程管理，推行目标管理
项目质量主要形成于施工过程，施工过程同时也是质量控制的根本环节。施工过程质量控制的基本任务有两个：一是项目质量保证；二是建立一个科学管理系统，稳定地生产合格的、优质的工程。施工过程中应重点抓好原材料、成品、半成品的质量检验工作，严格监督每一道工序的质量控制。除了施工过程，项目交付后的使用也是考验工程实际质量的过程，作为项目质量管理的出发点和终点使用过程是企业内部质量管理的延续，使用过程中质量管理的基本任务是提高服务质量，包括交付前和交付后的服务，促使施工单位不断地研究和改进施工方法，确保工程质量，保证竣工工程的实际使用效果。
（五）、实行严格的监理旁站制度
控制好市政工程中道桥的质量，不能仅看外观，更要保证质量。为了促进我国工程领域的健康发展，需要引进监理制度，监理在现场中服务于业主并单独成为控制施工质量的一个责任主体，要保证道桥施工的质量，监理就起到了非常大的作用。
结束语
总之，市政工程的质量控制是各级市政工程项目管理中最为重要的任务。市政工程的自身特点决定了市政工程的质量控制任务既繁又杂，应当牢牢抓住市政施工质量管理中存在的问题，认真对待、谨慎分析、小心控制、严格把关，以保证市政工程管理再上一个台阶。
参考文献
[1]徐华颖．市政工程建设管理要点与体系完善[J]．中国西部科技,2009，(08)．
[2]梅小林．做好市政工程监理工作的几点体会[J]．科技资讯，2013，(20)．