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2003年初爆发的"非典"疫情,给人民生命财产带来了严重损失,暴露了公共事业发展、公共管理、政府协调能力等方面的不足,目前亟需对危机的预测、防备、应对和防范重发等进行总结.今后一个时期,公众的危机意识将增强,从而将对公共安全提出更高的要求,公共安全成为政府必须提供优质公共服务的一个重要内容,也成为评估政府绩效的一个重要指针.