美国社区学院的发展及启示

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  摘要: 社区学院是美国高等教育体制中非常重要的一部分,经过百余年的发展,已经形成了其独特的教育体制。本文对美国社区学院进行了介绍,包括其发展及特色,最后探讨了其对于我国职业教育发展的启示。
  关键词: 社区学院发展教育
  
  社区学院(Community College),前身为“初级学院”,其起源可以追溯到19世纪末20世纪初的初级学院运动。它的产生无论对美国还是世界,都具有重要的意义。正如美国学者克拉克·科尔所说:“美国两年制社区学院的发明是20世纪美国高等教育的伟大创新。”社区学院不仅缓解了美国各大高校招生的压力,而且创建了面向普通群众、收费低廉、学制较短的新型高等教育模式。社区学院经过百余年的发展,已形成了其独特的教育体制,承担着大学基础教育、职业教育、成人教育和各种培训等功能,是美国高等教育大众化实施的一个重要途径。
  
  一、社区学院简介
  
  (一)社区学院概念的界定。
  关于“社区学院”的研究很多,不过目前还没有统一的明确的定义,不同学者对社区学院的理解不尽相同。埃德蒙·小格利泽的著作广泛论证和支持两年制学院把主要目标放在直接服务于社区教育发展的教育、中学后教育及继续教育上。在“社区学院”的名称中,他强调“社区”胜过“学院”。在他看来,社区学院是为个体终身学习服务的资源。他还认为,社区学院通过在其工作的学生和教师员工发挥连接人的作用,并成为所有社区组织学习活动的桥梁。
  (二)社区学院发展简史。
  社区学院发展至今已有百余年的历史,其发展主要经历了5个阶段。这5个发展阶段,也正是其不断完善与发展的过程。社区学院从产生到发展大致经过了以下5个阶段。
  第一阶段(1892—1930):向高中延伸的初级学院的建立。在这期间,学制两年。其目的是为在学术上、经济上或心理上为未做好准备到大学或四年制学院学习的高中毕业生提供学习机会,同时选拔优秀学生并将之输送到大学高年级。
  第二阶段(1930—1950):初级学院的发展。在这期间,初级学院的招生对象主要是为找工作或从事新职业而参加培训的青年。这样,两年制学院改变了“高中的延伸”的性质,而与高等学校建立了更密切的联系,成为了名副其实的初级学院。
  第三阶段(1950—1970):社区学院的发展。这一时期,美国科学技术迅速发展,社会需要大量在生产一线或工作现场的职业技术人才。这样就促使初级学院职能发生转变,从以转学教育为主转向以培养技术人才为主。
  第四阶段(1970—1986):综合社区学院的发展。这一时期,社区学院更加注重学生的就业需要,更加突出职业教育。可以说,这段时期社区学院的典型特点是提供综合服务,因此称之为综合社区学院。
  第五阶段(1986年至今):新型态社区学院阶段。这一阶段,社区学院进行了一系列改革。改革的主要方向是致力于寻求新的重点,担任新的角色。由于时代的要求,人们要不断地学习。因此,社区学院在课程设计和管理方面也作出了相应的改变。
  本研究主要涉及社区学院发展的第五阶段以后的阶段,介绍远程教育的出现给社区学院带来的影响。
  
  二、社区学院的特色
  
  (一)社区学院与当地社区建立密切的合作关系。
  社区学院大多数是由美国各州社区出资兴建的,因此社区学院普遍形成了为当地社区服务的思想,与当地社区建立了非常紧密的合作关系。社区学院往往根据地区政治、经济、文化传统、地理环境等因素确定和调整专业设置。社区学院还根据当地居民意愿从当地热心支持社区教育工作的知名人士中推选学院董事会或教务委员会,由他们决定社区学院的主要领导人的任免、教育经费的筹措与使用、教师的聘任、专业设置和教学安排等重大问题。
  正是由于与当地社区的密切合作关系,社区学院的教学和科学研究能够紧紧结合当地实际,更好地为社区的经济发展和文化体育服务,而这又有力地促进了社区学院的可持续发展。
  (二)生源广泛,收费低廉。
  在联邦政府和州政府的大力资助下,美国各州社区学院扩大原有招生规模,大量兴建社区学院,简化招生程序。20世纪60年代末70年代初,美国约有98%的社区学院实行了开放性招生政策。
  随着网络和多媒体技术的飞速发展,计算机和网络逐渐普及,促进了远程教学和在线课程在社区学院的迅速发展,从而大大降低了课程费用。远程教学突破了传统教学的同时、同地、同课堂、同进度的限制,只要有网络,学生就可通过在线课程进行学习。学生对学习有很大的自主性,加上其收费低廉的优势,吸引了大量群体(如在职成人、在家照顾孩子或老人的妇女)加入社区学院进行学习。
  正是社区学院的开放式招生方式和费用低廉这两大特色,有力地促进了有志于学习的人大量地进入社区学院学习,这对于促进美国高等教育的民主化和大众化作出了重大的贡献。
  (三)形式灵活多样。
  立足于社区,服务于社区,这是社区学院不同于其它高等教育机构的重要特点。所以,美国各州社区学院能根据需要及时调整专业设置和课程内容,普遍采用灵活多样的办学方式。由于社区学院学生来源复杂,程度不同、学习目的和要求也不同,社区学院尽可能地采取现代化教育技术和媒介,根据学生的实际情况,进行个别化教学,将教学过程分化、细化。学习资料中心为给学生提供了各种资料,学生可以借助中心提供的个别化和个人化的课程传授系统,完全按自己的程度和进度单独进行学习。
  社区学院为学生提供学生支持服务系统,以确保所有学生达到和在校全日制学生一样的学习效果。社区学院为学生提供丰富的辅助学习资源,辅导人员还可以对学生进行良好的个别化辅导,如频繁组织学生对学习内容进行讨论、用E-mail等方式帮助学生解答疑难、组织活动促进学生共享和交流等。
  美国各州社区学院在联邦政府的大力支持下,最大限度地满足当地民众多方面的需求,促进了当地社区的繁荣进步和个人生活质量的不断提高。
  (四)质量保证。
  美国政府对教育一向是比较重视的,社区学院从产生发展到现在拥有比较独特的体制,这与美国政府的支持是分不开的。政府的支持主要是通过以法案的颁布和实施来体现的。
  在社区学院的管理方面,各州通常都设有社区学院管理委员会负责对本州社区学院进行宏观管理。而在具体的社区学院内部,各个社区学院都设有董事会,通常实行董事会领导下的院长负责制,而董事会成员则是由社区居民选出的各行业的代表,因而具有一定的广泛性。各行业的人员担任学院的董事会成员,本身就是对社区学院的一种支持。
  此外,一些民间机构和人员对社区学院的发展也具有重大的影响。他们通过研究、调查、信息发布等形式对各级各类的教育机构包括社区学院的发展施加影响。这些研究机构和社区学院协会每年都会出版有关各州社区学院发展的最新情况报告和大量的论文与著作,为各州的社区学院提供信息服务交流和咨询,对社区学院的发展具有指导意义。
  
  三、对我国职业教育的启示
  
  《中共中央关于教育体制改革的决定》中指出,教育体制改革要总结我们自己历史的和现实的经验,同时也要注意借鉴国外发展教育事业的成功经验。美国的社区学院与我国的高职院校在办学方向、学制管理等方面有很大的相似性。因此,很多学者纷纷倡导向美国社区学院学习,改革我国的职业院校。当然,我们不可能大规模地重新创建社区学院,因为我们的教育资源有限,同时这样做也是对现有教育资源的一种浪费。我们完全有可能通过整合现有的教育资源来形成具有中国特色的社区学院体系,而我国现有的众多的高职院校就是一个很好的平台。我们在借鉴国外的成功经验时,既要发挥我国的特色,又要符合我国国情。我们可以将这两种教育模式进行纵横向比较,进一步探索在我国高职院校的基础上创建我国社区学院的价值与可行性。
  
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