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西部大开发既是我国欠发达地区通过实施赶超战略缩小与东中部地区之间增长差距的重大举措，同时，西部大开发作为国家推行的一项公共政策又带有制度变迁特征。这种在信息传递、资源分配、动员方式以及选择领域带有强制性制度变迁的方式，具有组织实施成本相对较低、长期收益显著的特点，强制性制度变迁应作为西部大开发制度变迁的基本途径。它既能解决西部大开发的近期收益低下与长期收益丰富的矛盾，又可以处理好资源行政配置与市场调节的关系。此外，市场经济条件下，也还要注意培育诱致性制度变迁。