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【正】 从某种意义上说,对改革政策的掣肘、障碍因素的分析,比对改革政策实施的有利条件的分析更为重要。因为,科学的前者分析能够有效地克服改革心态上的急躁求快情绪,减少改革动作上的盲目性、风险性以及相应的损失或代价,从而使改革在比较稳健务实的道路上健康发展。改革的障碍不仅来自旧的生产关系、政治体制、文化观念,也来自某些自然的或含有较多自然成份的因素,如地理因素(主要包括地理位置、疆域大小、资源丰匮等要素)、人口因素等。人们往往在现实中大大忽略了后者对改革进展的制约作用分析。