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近年来，国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司（以下简称黄河公司）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以加强党的基层组织建设为主线，以提升价值创新能力为导向，积极构建“双强五化双融入”工作机制，充分激发思想政治工作凝心聚力的作用，以高质量党建推进企业高质量发展，为青海“一优两高”战略和集团公司“2035一流战略”落地提供坚强保证。
（一）推进习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大讨论。认真贯彻执行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入各级党委理论学习中心组、党委（扩大）会、党支部“三会一课”和党员干部教育培训计划，持续不断推动习近平新时代中国特色社会主义思想大普及、大学习、大培训，推动政治建设落地生根。深入贯彻落实习近平总书记视察青海和黄河公司时的重要指示精神，认真研究部署推进青海“一优两高”、集团公司“2035一流战略”落地的具体举措和重点任务，教育引导广大党员干部职工把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，坚定不移推进清洁发展、绿色发展，做强做大做优光伏产业，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
（二）建立党对国有企业全面领导的公司治理结构，不断强化党组织作用发挥。把党建工作总体要求纳入公司章程，进一步明确党委“把方向、管大局、保落实”领导作用的发挥；制定权责运行手册，进一步明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，明确党委会、董事会、经理层决策权限和决策事项，健全完善“双向进入、交叉任职”领导体制，全面推行党委书记、董事长一肩挑，厘清责权边界，积极落实党委班子成员与董事会、经理层的交叉任职和有效沟通机制，保证党和国家的重大方针政策、决策部署得到有效的贯彻落实。
（一）推进基层组织建设“规范化”。按照“没有组织的抓组建、有组织的抓规范、已规范的抓提升”的工作思路，创新设置方式，采取单位联建、挂靠组建、区域统建等方式组建联合党组织，在公司重大工程、重大科技项目攻关、重大任务现场等一线建立党组织，推动基层党组织、党的工作全覆盖。着力加强“5+X”示范党支部建设，以表单形式梳理了27项创建内容、76项建设标准和66项操作说明，设定了6个方面的20个考核项目和61项考核指标，全面细化党支部工作要求，建设创新型、安全型、质量型、科技型、学习型等“X型”示范党支部，夯实“一线堡垒”、打造“红色名片”。持续激发党组织书记头雁作用、党务干部表率作用；深化“双培养一输送”，努力把骨干培养成党员，把党员培养成骨干，把党员骨干输送到重要岗位。
（二）推进干部队伍建设高素质“专业化”。将习近平总书记提出的新时代国企领导人员“20字”标准，作为国有企业领导人员选拔任用工作的根本遵循。严格执行《中央企业领导人员管理规定》《中国共产党党内监督条例》，做到有权必有责、有责必担当，用权受监督、失责必追究；紧紧围绕“管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时”，注重把管人与管权统一起来，保证“关键人”正确行使手中的权力。建立企业领导人员源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，不断提高领导干部的创新思维能力、市场把控能力和统筹协调能力。
（三）推进企业党建思想政治工作“品牌化”。认真组织开展“三个一公里”主题实践活动，将“超前领先一公里、最后落地一公里、协作支持一公里”理念落实到公司改革发展、经营管理、工程建设等各项工作中，形成推进工作的具体方法和行动措施。围绕庆祝建党100周年，深入开展党史学习教育；以“党旗飘扬筑堡垒，党徽闪耀争先锋”主题实践活动为载体，深化“党建+”实践项目，引领党员在勇争一流上当先锋、在攻坚克难上树旗幟、在乐于奉献上做表率。广泛开展“1+1+1+N”党员服务带动工作，彰显党群联动共建机制的优越性。推进《意识形态工作责任制实施细则》落实落地，加强新闻宣传工作，运营管理好报纸、网站、电视、“微信+抖音”“五位一体”媒介体系，加强光伏产业品牌体系建设，不断增强公司社会影响力。
（四）推进党风廉政建设监督体系“深入化”。构建“大监督”体系，严格落实党风廉政建设“两个责任”，促进一把手履行好第一责任人，班子其他成员履行“一岗双责”，纪委、派驻纪检监察组认真履行好监督责任。通过逐级签订党风廉政建设责任书、加大检查考核力度、适时开展约谈提醒、日常教育等方式，逐级传导压力，确保“两个责任”落到实处。坚持“三不腐”机制一体推进，教育党员干部警钟长鸣，知敬畏、存戒惧、守底线，不断增强“不想腐”的自觉，构筑“不能腐”的堤坝，强化“不敢腐”的震慑。运用好监督执纪“四种形态”，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，坚决防止“四风”问题反弹回潮。
（五）推进党建工作责任落实“常态化”。
推动形成党组织抓总，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。认真落实党建工作联系点，结合分工抓好分管领域党的建设工作。科学设置党建考核指标，全方位、多视角评价党建工作绩效，保证考核指标的量化和可评价性，确保考评结果的客观公正性。将党建责任考核评价过程分为“日常考核、现场考核、形成结果、考核反馈应用”四个环节，实施“双激励、双否决”，把党建工作考核得分按一定权重计入企业综合绩效考核，与领导人员个人绩效考核相结合，与干部选拔任用相结合。
（一）将党建工作融入企业发展战略规划中。加强党建工作宏观规划和顶层设计，围绕党中央重大决策部署和集团公司“2035一流战略”落地、全面建设世界一流清洁能源企业目标，明确本单位党的建设总体思路、基本原则、重点任务和具体举措。加强党建“JYKJ”体系建设，运用好“JYKJ”和“SDSJ”两大管理工具，进一步细化党建“JYKJ”体系建设工作责任清单，将党建工作目标任务逐级分解落实到各个层级，形成责任清晰、任务明确、层层压实责任的落实机制，保障企业各项工作措施、投资决策和生产经营任务得到有效落实，以高质量党建推进企业高质量发展。
（二）将党建工作融入企业生产经营管理各项工作中。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，打造“党员安全生产示范岗”“党员安全生产责任区”，开展“安全生产、党员争先”活动和党员身边无事故、安全大讨论、“党员公开承诺”活动等系列主题活动，带动全体党员在确保安全生产上做表率、争先锋；聚焦降本减亏重点、节能降耗难点、经营管理短板、效益提升重点，组织开展“争创党员先锋岗”“节能降耗排头兵”活动，使党员在实现“零亏损”中争创一流工作业绩，确保企业经济效益持续提升；围绕重大项目推进、重大工程建设、重大科技攻关，重大突发疫情防控等组建党员突击队、党员技术攻关组，“让党旗飘扬在实施急难险重任务的第一线”，以“一流党员干部队伍”带动“一流职工队伍”建设，以“一流职工队伍”推动“一流产业”发展。
（作者单位：国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司）
责任编辑：许籍尹
一、“双强”——把加强党的政治建设放到首位，强化党对国有企业的全面领导
（一）推进习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大讨论。认真贯彻执行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入各级党委理论学习中心组、党委（扩大）会、党支部“三会一课”和党员干部教育培训计划，持续不断推动习近平新时代中国特色社会主义思想大普及、大学习、大培训，推动政治建设落地生根。深入贯彻落实习近平总书记视察青海和黄河公司时的重要指示精神，认真研究部署推进青海“一优两高”、集团公司“2035一流战略”落地的具体举措和重点任务，教育引导广大党员干部职工把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，坚定不移推进清洁发展、绿色发展，做强做大做优光伏产业，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
（二）建立党对国有企业全面领导的公司治理结构，不断强化党组织作用发挥。把党建工作总体要求纳入公司章程，进一步明确党委“把方向、管大局、保落实”领导作用的发挥；制定权责运行手册，进一步明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，明确党委会、董事会、经理层决策权限和决策事项，健全完善“双向进入、交叉任职”领导体制，全面推行党委书记、董事长一肩挑，厘清责权边界，积极落实党委班子成员与董事会、经理层的交叉任职和有效沟通机制，保证党和国家的重大方针政策、决策部署得到有效的贯彻落实。
二、推进党建工作“五化一体”，筑牢党建质量提升的根基。
（一）推进基层组织建设“规范化”。按照“没有组织的抓组建、有组织的抓规范、已规范的抓提升”的工作思路，创新设置方式，采取单位联建、挂靠组建、区域统建等方式组建联合党组织，在公司重大工程、重大科技项目攻关、重大任务现场等一线建立党组织，推动基层党组织、党的工作全覆盖。着力加强“5+X”示范党支部建设，以表单形式梳理了27项创建内容、76项建设标准和66项操作说明，设定了6个方面的20个考核项目和61项考核指标，全面细化党支部工作要求，建设创新型、安全型、质量型、科技型、学习型等“X型”示范党支部，夯实“一线堡垒”、打造“红色名片”。持续激发党组织书记头雁作用、党务干部表率作用；深化“双培养一输送”，努力把骨干培养成党员，把党员培养成骨干，把党员骨干输送到重要岗位。
（二）推进干部队伍建设高素质“专业化”。将习近平总书记提出的新时代国企领导人员“20字”标准，作为国有企业领导人员选拔任用工作的根本遵循。严格执行《中央企业领导人员管理规定》《中国共产党党内监督条例》，做到有权必有责、有责必担当，用权受监督、失责必追究；紧紧围绕“管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时”，注重把管人与管权统一起来，保证“关键人”正确行使手中的权力。建立企业领导人员源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，不断提高领导干部的创新思维能力、市场把控能力和统筹协调能力。
（三）推进企业党建思想政治工作“品牌化”。认真组织开展“三个一公里”主题实践活动，将“超前领先一公里、最后落地一公里、协作支持一公里”理念落实到公司改革发展、经营管理、工程建设等各项工作中，形成推进工作的具体方法和行动措施。围绕庆祝建党100周年，深入开展党史学习教育；以“党旗飘扬筑堡垒，党徽闪耀争先锋”主题实践活动为载体，深化“党建+”实践项目，引领党员在勇争一流上当先锋、在攻坚克难上树旗幟、在乐于奉献上做表率。广泛开展“1+1+1+N”党员服务带动工作，彰显党群联动共建机制的优越性。推进《意识形态工作责任制实施细则》落实落地，加强新闻宣传工作，运营管理好报纸、网站、电视、“微信+抖音”“五位一体”媒介体系，加强光伏产业品牌体系建设，不断增强公司社会影响力。
（四）推进党风廉政建设监督体系“深入化”。构建“大监督”体系，严格落实党风廉政建设“两个责任”，促进一把手履行好第一责任人，班子其他成员履行“一岗双责”，纪委、派驻纪检监察组认真履行好监督责任。通过逐级签订党风廉政建设责任书、加大检查考核力度、适时开展约谈提醒、日常教育等方式，逐级传导压力，确保“两个责任”落到实处。坚持“三不腐”机制一体推进，教育党员干部警钟长鸣，知敬畏、存戒惧、守底线，不断增强“不想腐”的自觉，构筑“不能腐”的堤坝，强化“不敢腐”的震慑。运用好监督执纪“四种形态”，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，坚决防止“四风”问题反弹回潮。
（五）推进党建工作责任落实“常态化”。
推动形成党组织抓总，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。认真落实党建工作联系点，结合分工抓好分管领域党的建设工作。科学设置党建考核指标，全方位、多视角评价党建工作绩效，保证考核指标的量化和可评价性，确保考评结果的客观公正性。将党建责任考核评价过程分为“日常考核、现场考核、形成结果、考核反馈应用”四个环节，实施“双激励、双否决”，把党建工作考核得分按一定权重计入企业综合绩效考核，与领导人员个人绩效考核相结合，与干部选拔任用相结合。
三、建立“双融入”工作机制，以党建工作引领企业高质量发展。
（一）将党建工作融入企业发展战略规划中。加强党建工作宏观规划和顶层设计，围绕党中央重大决策部署和集团公司“2035一流战略”落地、全面建设世界一流清洁能源企业目标，明确本单位党的建设总体思路、基本原则、重点任务和具体举措。加强党建“JYKJ”体系建设，运用好“JYKJ”和“SDSJ”两大管理工具，进一步细化党建“JYKJ”体系建设工作责任清单，将党建工作目标任务逐级分解落实到各个层级，形成责任清晰、任务明确、层层压实责任的落实机制，保障企业各项工作措施、投资决策和生产经营任务得到有效落实，以高质量党建推进企业高质量发展。
（二）将党建工作融入企业生产经营管理各项工作中。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，打造“党员安全生产示范岗”“党员安全生产责任区”，开展“安全生产、党员争先”活动和党员身边无事故、安全大讨论、“党员公开承诺”活动等系列主题活动，带动全体党员在确保安全生产上做表率、争先锋；聚焦降本减亏重点、节能降耗难点、经营管理短板、效益提升重点，组织开展“争创党员先锋岗”“节能降耗排头兵”活动，使党员在实现“零亏损”中争创一流工作业绩，确保企业经济效益持续提升；围绕重大项目推进、重大工程建设、重大科技攻关，重大突发疫情防控等组建党员突击队、党员技术攻关组，“让党旗飘扬在实施急难险重任务的第一线”，以“一流党员干部队伍”带动“一流职工队伍”建设，以“一流职工队伍”推动“一流产业”发展。
（作者单位：国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司）
责任编辑：许籍尹