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摘要：公路工程是连接国家经济和人民生活的重要纽带，随着国内社会主义经济发展的不断提速，特别是市场经济和物流需求的增加，在新时代的网络购物和零售方式下，对公路工程的建设需求已经成为地方经济发展和区域流动的重要基础设施配套，无论是高速公路还是城市主干路、支路和小区内部公路，都成为当前经济发展和基础设施建设的重要内容。作为公路工程施工管理单位，做好公路工程的项目管理工作，进一步提高公路工程的建设效率，是占领我国公路工程建设市场并打开国际市场的重要手段，对于提高建筑工程市场竞争优势，获得行业发展领先技术，发挥着越来越重要的作用，解决好公路工程项目管理中存在的关键问题，对于改进公路工程项目管理工作至关重要。
关键词：公路工程;项目管理;问题;对策
1公路工程项目管理原则
1.1动态全面管理
公路工程具有较高的系统性和规划性，需要与既有公路和后续建设公路相衔接，需要明确服务的对象和发挥的功能，因此，对建设的标准和宽度以及承载力都有较为明确的要求，需要在公路工程项目管理过程中进行全面管理，然而，由于公路工程所跨越的区域较长，因此，需要做好面对各种地质情况和建设环境的准备，需要对公路工程项目管理做好动态控制，随时根据实际情况调整原有的设计和进度计划，确保公路工程的施工质量和造价可控。
1.2程序性强
公路工程具备分段施工、分段投入使用和施工步骤较为固定的特点，需要维持公路工程项目施工的特定程序，做好自下而上的施工管理，强调对每一道工序进行施工质量和进度的管理，做好分布验收和隐蔽工程验收管理，对公路工程施工过程中的内容具有较明确的施工顺序和衔接要求。
1.3服务意识高
作为公路工程项目管理工作，首先要明确服务意识，做好对施工单位、建设单位和各个其他工程项目参与单位的协调配合和服务工作，协调好各自的合同权利义务和衔接配合工作，做好工作流程和工作面分配以及施工资源调度工作，确保现场的矛盾冲突可以及时得到解决，保障公路工程施工质量和进度计划的实施在可控范围内。
2公路施工施工项目管理工作中存在的问题
2.1制度不完善
国内建筑事业不断发展，公路施工水平有所提高。对于公路项目的施工，国内虽建立了相应的制度，但还不够完善，造成较多细节、内容缺乏依据和约束，限制了公路桥梁项目管理水平的提升。
2.2管理人员素质不足
公路项目管理人员的素质水平决定了公路项目的管理水平，随着公众对公路建设质量的关注，应重视管理人员的选择。公路施工企业管理人员的素质水平有所提升，但是专业技能、管理技能等方面还有欠缺。
2.3公路材料管理不规范
公路工程项目管理工作中，施工材料管理是重要、关键的内容。公路项目在实际开展期间，存在材料管理不规范的问题，会影响项目经济效益、项目的施工质量和施工进度。
2.4材料现场管理
路桥项目施工规模较大，需要的施工材料的种类、数量较多，现场一般采用分类堆放的方式存储，材料管理人员不明确现场环境条件、材料存储要求，导致材料在存储时受到外界环境的影响，如水泥受潮、钢筋生锈等。部分项目施工现场未严格管控材料进场、验收等环节，给后续施工埋下了隐患。
2.5安全事故频繁发生
（1）公路项目较其他项目更具特殊性，主要体现在更易受到天气因素的影响，项目施工中遭遇恶劣的天气，施工人员无法第一时间撤离到安全位置，威胁人身安全。（2）在项目施工期间，如果安全保护措施设置不足，会出现部分施工企業为了节省费用导致安全防护用具的设置数量不足的情况。施工人员安全意识较差，未严格按照要求配套防护用具，降低项目施工过程的安全性。
3公路工程中的施工管理措施
3.1方案的设计与优化
工程项目开展初期将形成多种方案，通过对技术可行性、经济效益性等方面的综合比对后，筛选出最符合工程施工需求的方案。若设计方案在工艺等方面缺乏合理性或是与实际建设条件不符，施工人员需及时与设计人员沟通，就相关问题展开探讨，提出可行的应对策略并将其落实到位。方案设计的覆盖面较广，公路工程沿线的地质条件为重要的影响因素，在设计前需要通过勘察的方式掌握实际情况，以保证设计方案的合理性。施工环境复杂，设计人员需要充分考虑到实际施工情况，预测可能出现的问题并提前制定应对策略，提高主动性。
3.2材料的采购与管理
材料是构成公路工程实体的关键要素，加强对材料质量的管理极具必要性。以施工需求为导向，与优质的供应商形成合作关系，在材料采购时需要检查合格证等具有质量证明性质的资料，同时应加强进场时的质量检验工作，在确保无误后方可进场。若材料未随即投入使用，需分类依次堆放，采取遮阳、遮雨等相关防护措施。随施工的持续推进，期间管理人员必须及时清点材料，记录材料的使用及库存情况，例如材料的数量、领用时间、规格等，保证投入使用的材料均满足工程质量要求。
3.3全面监督与管理
公路工程施工量较大，加大监督力度有助于提高施工的规范性，及时发现问题并以正确的方式处理，从而保证施工质量。监督人员需要具有较高的专业水平和职业道德素养，以正确的心态参与至日常工作中，肩负自身的职责。此外，公路工程的总体建设水平正持续提升，因此，监管人员也需要不断进取，积极参与培训，提高自身的综合水平。
3.4做好公路工程施工设备管理工作
在公路工程施工设备管理工作中，工作人员要做好施工设备的养护工作，提升施工设备运行的稳定性和安全性，为公路工程顺利施工奠定坚实的基础。一方面，施工企业要做好养护组织建设工作，明确每一台施工设备的养护职责，保证施工设备养护工作有章可循，全面贯彻和落实施工设备的养护责任。另一方面，施工企业要加强施工设备基础信息库的建设工作，全面掌握和理解施工设备的基本信息，了解施工设备的实际操作步骤，增强建筑设备维护的针对性和有效性，从而提高建筑设备运行的稳定性。
3.5公路的养护
公路工程建设全过程中，养护是重要的收尾环节，其施工水平将直接影响到公路工程的最终质量。若缺乏合理的养护方法或是未根据规范将养护工作落实到位，均容易导致公路出现质量问题，后续运营期间的安全隐患随之增多。对此，需创建一套完整可行的规章制度，详细规定具体的养护流程、方法及作业规范，养护人员在此基础上合理组织养护工作。此外，在机械化施工的背景下，还需根据养护需求配套高效的机械设备，引入自动化技术，提高养护的精准性与规范性。养护期间应由监察人员做全面的监督，及时发现养护不足之处，从源头上处理问题。
结束语：公路工程在不同的地质条件和气候条件下，根据不同的服务对象和功能定位具有较大的差异性，所需要的施工内容及其附属设施也不尽相同，做好公路工程项目管理工作，可以确保公路工程的施工质量和投资效果，保障投入使用的时间节点顺利完成，是重要的发展方向。
参考文献
[1]李国文，程金良，郭晶，等.高速公路交通安全设施的作用分析及其在交通安全管理中的需求[J].上海公路，2009（04）：12，32-36.
[2]文筱芸.浅谈高速公路施工安全管理中存在的问题及其对策[J].黑龙江交通科技，2011（02）：113.
[3]田治東，陈宁，延新栋.浅析如何构建企业安全生产信息化管理和建筑安全文明施工管理平台[J].建筑安全，2016（01）：52-54.
[4]唐前松.T梁预应力智能张拉精细化施工工艺及施工控制[J].公路工程工程，2011（04）：155-157，169.
高邮市公共交通事业发展中心
关键词：公路工程;项目管理;问题;对策
1公路工程项目管理原则
1.1动态全面管理
公路工程具有较高的系统性和规划性，需要与既有公路和后续建设公路相衔接，需要明确服务的对象和发挥的功能，因此，对建设的标准和宽度以及承载力都有较为明确的要求，需要在公路工程项目管理过程中进行全面管理，然而，由于公路工程所跨越的区域较长，因此，需要做好面对各种地质情况和建设环境的准备，需要对公路工程项目管理做好动态控制，随时根据实际情况调整原有的设计和进度计划，确保公路工程的施工质量和造价可控。
1.2程序性强
公路工程具备分段施工、分段投入使用和施工步骤较为固定的特点，需要维持公路工程项目施工的特定程序，做好自下而上的施工管理，强调对每一道工序进行施工质量和进度的管理，做好分布验收和隐蔽工程验收管理，对公路工程施工过程中的内容具有较明确的施工顺序和衔接要求。
1.3服务意识高
作为公路工程项目管理工作，首先要明确服务意识，做好对施工单位、建设单位和各个其他工程项目参与单位的协调配合和服务工作，协调好各自的合同权利义务和衔接配合工作，做好工作流程和工作面分配以及施工资源调度工作，确保现场的矛盾冲突可以及时得到解决，保障公路工程施工质量和进度计划的实施在可控范围内。
2公路施工施工项目管理工作中存在的问题
2.1制度不完善
国内建筑事业不断发展，公路施工水平有所提高。对于公路项目的施工，国内虽建立了相应的制度，但还不够完善，造成较多细节、内容缺乏依据和约束，限制了公路桥梁项目管理水平的提升。
2.2管理人员素质不足
公路项目管理人员的素质水平决定了公路项目的管理水平，随着公众对公路建设质量的关注，应重视管理人员的选择。公路施工企业管理人员的素质水平有所提升，但是专业技能、管理技能等方面还有欠缺。
2.3公路材料管理不规范
公路工程项目管理工作中，施工材料管理是重要、关键的内容。公路项目在实际开展期间，存在材料管理不规范的问题，会影响项目经济效益、项目的施工质量和施工进度。
2.4材料现场管理
路桥项目施工规模较大，需要的施工材料的种类、数量较多，现场一般采用分类堆放的方式存储，材料管理人员不明确现场环境条件、材料存储要求，导致材料在存储时受到外界环境的影响，如水泥受潮、钢筋生锈等。部分项目施工现场未严格管控材料进场、验收等环节，给后续施工埋下了隐患。
2.5安全事故频繁发生
（1）公路项目较其他项目更具特殊性，主要体现在更易受到天气因素的影响，项目施工中遭遇恶劣的天气，施工人员无法第一时间撤离到安全位置，威胁人身安全。（2）在项目施工期间，如果安全保护措施设置不足，会出现部分施工企業为了节省费用导致安全防护用具的设置数量不足的情况。施工人员安全意识较差，未严格按照要求配套防护用具，降低项目施工过程的安全性。
3公路工程中的施工管理措施
3.1方案的设计与优化
工程项目开展初期将形成多种方案，通过对技术可行性、经济效益性等方面的综合比对后，筛选出最符合工程施工需求的方案。若设计方案在工艺等方面缺乏合理性或是与实际建设条件不符，施工人员需及时与设计人员沟通，就相关问题展开探讨，提出可行的应对策略并将其落实到位。方案设计的覆盖面较广，公路工程沿线的地质条件为重要的影响因素，在设计前需要通过勘察的方式掌握实际情况，以保证设计方案的合理性。施工环境复杂，设计人员需要充分考虑到实际施工情况，预测可能出现的问题并提前制定应对策略，提高主动性。
3.2材料的采购与管理
材料是构成公路工程实体的关键要素，加强对材料质量的管理极具必要性。以施工需求为导向，与优质的供应商形成合作关系，在材料采购时需要检查合格证等具有质量证明性质的资料，同时应加强进场时的质量检验工作，在确保无误后方可进场。若材料未随即投入使用，需分类依次堆放，采取遮阳、遮雨等相关防护措施。随施工的持续推进，期间管理人员必须及时清点材料，记录材料的使用及库存情况，例如材料的数量、领用时间、规格等，保证投入使用的材料均满足工程质量要求。
3.3全面监督与管理
公路工程施工量较大，加大监督力度有助于提高施工的规范性，及时发现问题并以正确的方式处理，从而保证施工质量。监督人员需要具有较高的专业水平和职业道德素养，以正确的心态参与至日常工作中，肩负自身的职责。此外，公路工程的总体建设水平正持续提升，因此，监管人员也需要不断进取，积极参与培训，提高自身的综合水平。
3.4做好公路工程施工设备管理工作
在公路工程施工设备管理工作中，工作人员要做好施工设备的养护工作，提升施工设备运行的稳定性和安全性，为公路工程顺利施工奠定坚实的基础。一方面，施工企业要做好养护组织建设工作，明确每一台施工设备的养护职责，保证施工设备养护工作有章可循，全面贯彻和落实施工设备的养护责任。另一方面，施工企业要加强施工设备基础信息库的建设工作，全面掌握和理解施工设备的基本信息，了解施工设备的实际操作步骤，增强建筑设备维护的针对性和有效性，从而提高建筑设备运行的稳定性。
3.5公路的养护
公路工程建设全过程中，养护是重要的收尾环节，其施工水平将直接影响到公路工程的最终质量。若缺乏合理的养护方法或是未根据规范将养护工作落实到位，均容易导致公路出现质量问题，后续运营期间的安全隐患随之增多。对此，需创建一套完整可行的规章制度，详细规定具体的养护流程、方法及作业规范，养护人员在此基础上合理组织养护工作。此外，在机械化施工的背景下，还需根据养护需求配套高效的机械设备，引入自动化技术，提高养护的精准性与规范性。养护期间应由监察人员做全面的监督，及时发现养护不足之处，从源头上处理问题。
结束语：公路工程在不同的地质条件和气候条件下，根据不同的服务对象和功能定位具有较大的差异性，所需要的施工内容及其附属设施也不尽相同，做好公路工程项目管理工作，可以确保公路工程的施工质量和投资效果，保障投入使用的时间节点顺利完成，是重要的发展方向。
参考文献
[1]李国文，程金良，郭晶，等.高速公路交通安全设施的作用分析及其在交通安全管理中的需求[J].上海公路，2009（04）：12，32-36.
[2]文筱芸.浅谈高速公路施工安全管理中存在的问题及其对策[J].黑龙江交通科技，2011（02）：113.
[3]田治東，陈宁，延新栋.浅析如何构建企业安全生产信息化管理和建筑安全文明施工管理平台[J].建筑安全，2016（01）：52-54.
[4]唐前松.T梁预应力智能张拉精细化施工工艺及施工控制[J].公路工程工程，2011（04）：155-157，169.
高邮市公共交通事业发展中心