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计划管理与市场化配置似乎是一对矛盾，但在社会主义市场经济体制运行的这驾“马车”上，二者往往成为一对不可或缺的“统一体”。改革开放以来，我国完成了从计划经济体制到市场经济体制的根本性变革，社会主义市场经济体制全面建立并日臻完善。在这一过程中，土地要素逐步实现了从无偿到有偿、从完全指令性计划供给到有条件市场化配置的改革。这场土地制度的重大改革以上世纪八十年代后期开始的土地所有权与使用权“两权”分离探索为起点，走出了一条建立在社会主义土地公有制基础上的中国特色的土地市场化配置之路。据粗略统计，实行土地有偿使用制度改革以来，土地作为资产或资本通过市场化配置所创造的价值（包括土地出让金、土地增值税等），超过60万亿元，对推动我国国民经济和社会发展作出了巨大的贡献。