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第二次《上海市综合交通规划》(SCTP2)是在1995年交通大调查的基础上完成的。与第一次《上海市综合交通规划》(SCTP1)相比,不仅更新了基础数据而且发展了综合理论。SCTP2在回顾上海交通成长历程之后,指出上海交通正处于由"保障型"向"引导型"转变的关键时刻。SCTP2对未来交通发展进行了多态势分析,从而使规划方案具有较强的适应性和灵活性。根据综合规划的发展原则、整合原则和优先原则,SCTP2提出的任务与目标是建成客运服务系统、道路运行系统、内外衔接系统和交通运输管理系统和形成一个综合交通体系。