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国务院关于加强工业企业管理的若干问题的决定指出,七五期间要把提高产品质量、降低物资消耗和增加经济效益作为考核工业企业管理水平的主要指示,这是改变现行企业素质一个带有战略性的决定.当前由于企业普遍存在着素质差的问题,其集中表现在三个落后、三个不理想,三个不适应,即技术水平落后、管理落后、关键人才落