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摘 要：我国经济的快速发展离不开铁路行业的繁荣，但是近些年的铁路系统的安全事故时有发生，对铁路事业的发展造成了诸多不利影响，这其中很大一部分原因是铁路机务系统安全管理不到位，为改革传统及完全管理模式，有必要对铁路机务系统安全管理现状进行分析，并提出相应的解决对策。
关键词：铁路机务系统;安全管理;现状;挑战
1 加强对风险的研判，完善安全管理体系
持续深化安全管理“双控机制”落实。（1）深化落实安全风险管控。全面管控安全风险，定期组织研判，优化安全风险数据库，建立冷门风险数据库，实行安全风险等级管理，逐级落实管控措施和责任，透明安全风险控制过程，确保安全风险全面受控。（2）强化安全隐患排查治理机制。按照安全生产法和上级的安全隐患整治要求，为进一步增强机务段的安全预防能力，在深入研判行车安全风险的同时，要不断健全安全隐患排查治理预防机制。⑶结合春、秋两季技术设备安全大检查等定期开展安全隐患排查，并规范安全隐患管理流程，完善安全隐患问题库，并抓好安全关键整治实现对安全控制关键的有效整治和管控。
2 铁路机务系统安全管理现状
2.1 作业标准不清
在铁路机务系统安全管理上我国是有一系列的标准的，但是这些标准制定的年代都比较早，有的标准可能已经不能符合现代铁路系统的要求和需要，还有的标准过于繁杂，执行起来面临诸多的困难，这就使得乘务员在现场简化作业标准，各种不规范的作业行为时有发生。而作业标准不清，现代化的指导就使得应急处置的效率不高，一旦出现问题不能快速进行解决，不但影响应急处置时间还极易引发次生事故。
2.2 安全风险隐患突出
（1）旅客列车未按标停车。在大型城市的铁路车站接发旅客较多，机车停车对标不准很容易导致站台上旅客乘降秩序混乱，威胁铁路旅客的人身安全。（2）调车作业风险。乘务人员在调车作业时不按照作业标准进行操作、未撤防护信号动车、调车作业超速等都存在安全隐患风险。（3）新入职人员的安全风险。当前铁路系统中存在很多新入职的人员，转岗调动人员也比较频繁，这些新人不能及时了解作业场所状况，行车经验也不足，在突发情况发生时难以应对。（4）列车关闭折角塞门发车。由于机车乘务员未按照规定试風作业，不按规定查询列尾，停车再开时不按规定与转运车长核对风压，不能及时发现折角塞门关闭，可能导致列车运行分离、车辆抱闸擦伤钢轨或因制动力不足而冒进信号等行车事故。
2.3 重点工作落实不到位
从对基层车间的调研来看，机务系统管理工作中很多重点工作都没有得到彻底的落实，大量事物都不能按时间节点完成，基层班组长职能发挥弱化。列如，指导司机虽然每天都在添乘检查，但对关键人、关键环节、关键作业场所不能按任务覆盖定时完成，造成基层管理人员对职工帮教指导作用不能有效发挥，从而部分重点工作就难以彻底落实。
3 强化机务安全管理的具体措施
3.1 提升机务安全基础的管理
首先，不断的完善铁路机务安全管理的相关体系，明确制度，建成对科学全面的机务安全管理制度。按照我国铁路运输部门的标准规定及技术要求，将机务安全管理的一些制度、操作规范、措施等，尤其要对突出事件的应急体系彻底的整理与分析，进行系统的细化与汇总，并严格做好各种规章制度的落实工作。其次，要按照能者胜任的原则进行机务安全管理人员的任用，使所有的安全管理相关人员均能达到标准要求，人员配置也要齐全，做到每个岗位均有人负责。第三，积极采取精细管理的措施，尤其是对于指导组，要严格落实一个指导司机负责10到15个机班的指导数量要求，合理安排每位指导司机所管辖指导组人员结构和人数，能有效的提升指导司机对相关人员的安全操作进行管控，使司机的业务能力得到近一步提升。
3.2 加快机务安全管理机制的健全要健全运用管理体系
其中，要抓好乘务人员的管理制度、调度人员操控规范、生产人员评价考核体系、司机操作规范、待乘人员休息制度、文明值乘措施等工作。同时还要健全安全管理体系。其中重点抓好生产人员的岗位评价与考核制度、司机百趟安全竞技方法、末位淘汰体系、生产数据反馈制度、库内操作安全方案、救援管理细则、非正常行车的应急方案等。并且，要健全实际的安全评价与考核体系，在形成铁路评价考核制度与经济收入挂钩的机制下，每一个月均按照两纪方面的评价和整体业务评价等实施考核，进行不同档的奖励措施。
3.3 做好司机管理工作
首先，健全司机的学习与培训体系，建立司机学习与培训管理机制，不断的强化司机平时学习与培训的长期机制。重点抓好司机的业务能力以及应急处理能力的培训工作，使司机的学习和培训管理得到提升。其次，抓好司机日常的学习和培训工作。司机在出乘时，需完成初出乘问答，在规定的时间内完成一定数目的应急事件处理试题。定期地对司机进行学习考核，采取集中考核的方式，对司机的应急处理能力全面掌握。机务段要实时地对司机主所出现的突发事件进行收集，并细致的分析与研究设计所采用的处置方式，然后形成总结，进行一事一议的学习与讨论，增强司机应对突发事件的业务水平。再次，健全严格的考核评价体系。司机考核与评价过程中，要抓好突发事件处理制度体系操作规范等考核与评价工作，定期的进行评价与考核，如果评价考核不符合要求，依据司机人数，定比例的进行淘汰。最后，强化司机操作的卡控工作，要健全每日操作标准化的评测，制定相关的指导文件，积极进行评测与考核。严格进行司机运用过程的跟班检查工作，把图中司机的操作情况如实的记录，以保障列车行驶的安全性。
3.4 改变思维方式
很多乘务人员都对铁路机务系统安全管理工作存在错误的意识，认为没有发生危险就是安全，没有出现损失就是安全，这种意识是错误的。没有发生危险不代表没有隐患，没有出现损失不代表绝对的安全，这种从思想上轻视安全管理工作的行为会带来巨大的后果。对此一定要将安全意识植根于思想的深处，贯穿到整个铁路安全管理工作中来，不放过铁路安全管理工作中的每一个细节，这样才能够将安全风险降到最低，保证铁路的安全稳定运行。
结束语
要切实做好铁路机务的安全管理工作，除了要建立健全各项基础规章制度和责任体系外，还要不断提高各级人员的专业素养和综合素质。各级管理人员在安全管理中要以人为本，不断在实践工作中提高自己的能力，坚持以学习创新为动力，履行安全职责为己任，提高职工素质和设备质量为重点，从严务实、标本兼治、持之以恒，在最大程度上防止安全隐患的出现和安全事故的发生。
参考文献
[1]蔡君祯.铁路机务系统安全管理现状和改善分析.现代国企研究，2018.16.156.
[2]王俊敏.试论铁路机务安全管理.科技与企业，2016.06.57-58.
关键词：铁路机务系统;安全管理;现状;挑战
1 加强对风险的研判，完善安全管理体系
持续深化安全管理“双控机制”落实。（1）深化落实安全风险管控。全面管控安全风险，定期组织研判，优化安全风险数据库，建立冷门风险数据库，实行安全风险等级管理，逐级落实管控措施和责任，透明安全风险控制过程，确保安全风险全面受控。（2）强化安全隐患排查治理机制。按照安全生产法和上级的安全隐患整治要求，为进一步增强机务段的安全预防能力，在深入研判行车安全风险的同时，要不断健全安全隐患排查治理预防机制。⑶结合春、秋两季技术设备安全大检查等定期开展安全隐患排查，并规范安全隐患管理流程，完善安全隐患问题库，并抓好安全关键整治实现对安全控制关键的有效整治和管控。
2 铁路机务系统安全管理现状
2.1 作业标准不清
在铁路机务系统安全管理上我国是有一系列的标准的，但是这些标准制定的年代都比较早，有的标准可能已经不能符合现代铁路系统的要求和需要，还有的标准过于繁杂，执行起来面临诸多的困难，这就使得乘务员在现场简化作业标准，各种不规范的作业行为时有发生。而作业标准不清，现代化的指导就使得应急处置的效率不高，一旦出现问题不能快速进行解决，不但影响应急处置时间还极易引发次生事故。
2.2 安全风险隐患突出
（1）旅客列车未按标停车。在大型城市的铁路车站接发旅客较多，机车停车对标不准很容易导致站台上旅客乘降秩序混乱，威胁铁路旅客的人身安全。（2）调车作业风险。乘务人员在调车作业时不按照作业标准进行操作、未撤防护信号动车、调车作业超速等都存在安全隐患风险。（3）新入职人员的安全风险。当前铁路系统中存在很多新入职的人员，转岗调动人员也比较频繁，这些新人不能及时了解作业场所状况，行车经验也不足，在突发情况发生时难以应对。（4）列车关闭折角塞门发车。由于机车乘务员未按照规定试風作业，不按规定查询列尾，停车再开时不按规定与转运车长核对风压，不能及时发现折角塞门关闭，可能导致列车运行分离、车辆抱闸擦伤钢轨或因制动力不足而冒进信号等行车事故。
2.3 重点工作落实不到位
从对基层车间的调研来看，机务系统管理工作中很多重点工作都没有得到彻底的落实，大量事物都不能按时间节点完成，基层班组长职能发挥弱化。列如，指导司机虽然每天都在添乘检查，但对关键人、关键环节、关键作业场所不能按任务覆盖定时完成，造成基层管理人员对职工帮教指导作用不能有效发挥，从而部分重点工作就难以彻底落实。
3 强化机务安全管理的具体措施
3.1 提升机务安全基础的管理
首先，不断的完善铁路机务安全管理的相关体系，明确制度，建成对科学全面的机务安全管理制度。按照我国铁路运输部门的标准规定及技术要求，将机务安全管理的一些制度、操作规范、措施等，尤其要对突出事件的应急体系彻底的整理与分析，进行系统的细化与汇总，并严格做好各种规章制度的落实工作。其次，要按照能者胜任的原则进行机务安全管理人员的任用，使所有的安全管理相关人员均能达到标准要求，人员配置也要齐全，做到每个岗位均有人负责。第三，积极采取精细管理的措施，尤其是对于指导组，要严格落实一个指导司机负责10到15个机班的指导数量要求，合理安排每位指导司机所管辖指导组人员结构和人数，能有效的提升指导司机对相关人员的安全操作进行管控，使司机的业务能力得到近一步提升。
3.2 加快机务安全管理机制的健全要健全运用管理体系
其中，要抓好乘务人员的管理制度、调度人员操控规范、生产人员评价考核体系、司机操作规范、待乘人员休息制度、文明值乘措施等工作。同时还要健全安全管理体系。其中重点抓好生产人员的岗位评价与考核制度、司机百趟安全竞技方法、末位淘汰体系、生产数据反馈制度、库内操作安全方案、救援管理细则、非正常行车的应急方案等。并且，要健全实际的安全评价与考核体系，在形成铁路评价考核制度与经济收入挂钩的机制下，每一个月均按照两纪方面的评价和整体业务评价等实施考核，进行不同档的奖励措施。
3.3 做好司机管理工作
首先，健全司机的学习与培训体系，建立司机学习与培训管理机制，不断的强化司机平时学习与培训的长期机制。重点抓好司机的业务能力以及应急处理能力的培训工作，使司机的学习和培训管理得到提升。其次，抓好司机日常的学习和培训工作。司机在出乘时，需完成初出乘问答，在规定的时间内完成一定数目的应急事件处理试题。定期地对司机进行学习考核，采取集中考核的方式，对司机的应急处理能力全面掌握。机务段要实时地对司机主所出现的突发事件进行收集，并细致的分析与研究设计所采用的处置方式，然后形成总结，进行一事一议的学习与讨论，增强司机应对突发事件的业务水平。再次，健全严格的考核评价体系。司机考核与评价过程中，要抓好突发事件处理制度体系操作规范等考核与评价工作，定期的进行评价与考核，如果评价考核不符合要求，依据司机人数，定比例的进行淘汰。最后，强化司机操作的卡控工作，要健全每日操作标准化的评测，制定相关的指导文件，积极进行评测与考核。严格进行司机运用过程的跟班检查工作，把图中司机的操作情况如实的记录，以保障列车行驶的安全性。
3.4 改变思维方式
很多乘务人员都对铁路机务系统安全管理工作存在错误的意识，认为没有发生危险就是安全，没有出现损失就是安全，这种意识是错误的。没有发生危险不代表没有隐患，没有出现损失不代表绝对的安全，这种从思想上轻视安全管理工作的行为会带来巨大的后果。对此一定要将安全意识植根于思想的深处，贯穿到整个铁路安全管理工作中来，不放过铁路安全管理工作中的每一个细节，这样才能够将安全风险降到最低，保证铁路的安全稳定运行。
结束语
要切实做好铁路机务的安全管理工作，除了要建立健全各项基础规章制度和责任体系外，还要不断提高各级人员的专业素养和综合素质。各级管理人员在安全管理中要以人为本，不断在实践工作中提高自己的能力，坚持以学习创新为动力，履行安全职责为己任，提高职工素质和设备质量为重点，从严务实、标本兼治、持之以恒，在最大程度上防止安全隐患的出现和安全事故的发生。
参考文献
[1]蔡君祯.铁路机务系统安全管理现状和改善分析.现代国企研究，2018.16.156.
[2]王俊敏.试论铁路机务安全管理.科技与企业，2016.06.57-58.