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公共卫生应从广义上来界定,它是为促进人类健康持续改善而采取的集体行动。国外公共卫生服务并没有一个统一的模式,但都强调政府在公共卫生领域的责任。目前,我国农村公共卫生服务体系存在一系列问题。为了完善我国农村公共卫生服务体系,我们应在农村公共卫生服务体系建设思路上以"邻"为鉴,进行合理的制度设计。