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党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。习近平总书记强调，做好基层基础工作十分重要，只要每个基层党组织和每名共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，国家就会很有力量，人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。辉南县委认真贯彻落实习近平总书记讲话精神，以提升組织力为重点，突出政治功能，全面加强党的基层组织建设，为把党建设得更加坚强有力提供有效支撑。
一、客观总结经验，巩固党的基层组织工作基础
目前，全县共有党的基层组织856个，党员19020名。近年来，辉南县委围绕激活基层党组织建设活力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用等方面，进行了积极探索和有效实践，取得了较好的成效。
一是突出政治建设，坚定不移筑牢思想根基。深入实施“红色铸魂”工程，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线和灵魂，通过采取“县内培养+域外培训+实践锻炼”的方式，统筹抓好党员干部经常性教育和集中教育。2019年，举办干部夜校19期，域外培训班6期，开展送课130次，4000余名党员干部参加“抗联精神党性教育”活动，全县基层党组织重视政治建设、参与政治建设的氛围日益浓厚，广大党员干部的政治意识显著增强。
二是夯实基层基础，坚定不移建强战斗堡垒。全面实施“红色堡垒”工程，下大力气抓好阵地建设，解决基层社区党组织办公用房3处，对21个“圆桌党群活动站”进行升级改造，统一悬挂“网格党群服务站”标识，并面向群众开通服务热线。实施“农村基层党建示范带动工程”，在每个乡镇选取1-2个党建基础扎实、工作规范、成效突出的村级组织，发挥示范、带动、辐射作用。在开发区建设3000平方米非公党建指导服务中心，被吉林省委组织部评为“省级精品指导服务中心”;在非公企业和社会组织集聚的商圈楼宇、专业市场，建立区域性综合党组织2个，推动党建工作实现“区域化、集群式”发展。
三是优化服务功能，坚定不移提升组织力。开展“领导干部进社区、服务群众解难题”活动，全县297名乡科级领导干部在弃管小区整治、扶贫帮困、环境卫生治理等方面认领任务，解决民生实事348件。推行“街长+路（巷）长+网格员+楼栋长+单元长”五长制，以“红色物业”企业党员骨干为主体，组建545人的“红色管家”队伍。建立财政、金融、法律等“红色发展服务团”22个，帮助非公企业和社会组织解决项目推进、生产经营等难题567个。
四是精准治软治散，坚定不移推动提档升级。制定出台《县乡村“三级联动”整顿软弱涣散村党组织工作方案》，建立“四个一”工作机制，即一名县级领导班子成员联村、一名乡镇领导班子成员包村、一名第一书记驻村、一个县直机关单位分包联系，创新提出“七个转变”工作目标，全面完成17个软弱涣散村党组织集中整治。精心选派17名讲政治、敢担当的优秀干部到软弱涣散村担任第一书记，进一步推动软弱涣散村党组织精神风貌转变。
二、对标审视问题，补齐党的基层组织工作短板
在具体实践中，还存在一些不容忽视的问题，需要引起高度重视并加以解决。
一是“无力”服务问题。部分村党支部书记文化程度偏低、年龄偏大、工作思路不活、办法不多、“双带”能力不强，一定程度上削弱了基层党组织的引领作用。
二是“无效”服务问题。个别社区党组织没有实现从“我们要群众干什么”的指令性角色到“群众要我们做什么”的服务性角色转变，导致提供的服务与基层群众实际需求不一致。
三是“无心”服务问题。非公企业和社会组织党务工作力量相对薄弱，大部分党务工作者都是兼职，抓党建工作积极性不高。
三、坚定正确方向，提升党的基层组织工作实效
一是夯实建强基层组织，核心是增强党组织政治功能。要牢牢把握习近平总书记关于“把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领”要求，把旗帜鲜明讲政治作为基层组织建设的首要任务，通过开展理论宣讲、集中学习、支部研讨等方式，开展切实有效的学习活动，教育引导广大党员、干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。
二是夯实建强基层组织，关键是发挥党组织领导作用。组织部门要督促指导各级党组织强化制度治党、依规治党意识，使其真正发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，确保党的决策部署在基层组织中得到坚决贯彻落实。
三是夯实建强基层组织，根本是筑牢党组织战斗堡垒。持续解决好基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等问题，着力扩大先进党支部增量，提升中间党支部水平，整顿后进党支部，充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。深入推进“基层党建示范带动工程”，推动基层党建工作整体水平上新台阶。
四是夯实建强基层组织，重点是锻造过硬党员队伍。高质量推进新时期“六好党支部”创建活动，深入实施“红色细胞”工程，探索开展党员分类管理，做好退役军人党员、流动党员教育管理工作。坚持政治标准，提高发展党员质量，加大从高层次人才、产业工人、青年农民、非公企业和社会组织中发展党员力度。排查整顿农村发展党员中“带病入党”、弄虚作假、违规入党等问题。完善党内关怀帮扶机制，深入实施“红色基金”工程，加大对困难党员的关爱帮扶力度，解决困难党员的燃眉之急，不断增强党员的归属感、荣誉感和责任感。（作者系中共辉南县委常委、组织部部长）
责任编辑/艾 杰
一、客观总结经验，巩固党的基层组织工作基础
目前，全县共有党的基层组织856个，党员19020名。近年来，辉南县委围绕激活基层党组织建设活力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用等方面，进行了积极探索和有效实践，取得了较好的成效。
一是突出政治建设，坚定不移筑牢思想根基。深入实施“红色铸魂”工程，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线和灵魂，通过采取“县内培养+域外培训+实践锻炼”的方式，统筹抓好党员干部经常性教育和集中教育。2019年，举办干部夜校19期，域外培训班6期，开展送课130次，4000余名党员干部参加“抗联精神党性教育”活动，全县基层党组织重视政治建设、参与政治建设的氛围日益浓厚，广大党员干部的政治意识显著增强。
二是夯实基层基础，坚定不移建强战斗堡垒。全面实施“红色堡垒”工程，下大力气抓好阵地建设，解决基层社区党组织办公用房3处，对21个“圆桌党群活动站”进行升级改造，统一悬挂“网格党群服务站”标识，并面向群众开通服务热线。实施“农村基层党建示范带动工程”，在每个乡镇选取1-2个党建基础扎实、工作规范、成效突出的村级组织，发挥示范、带动、辐射作用。在开发区建设3000平方米非公党建指导服务中心，被吉林省委组织部评为“省级精品指导服务中心”;在非公企业和社会组织集聚的商圈楼宇、专业市场，建立区域性综合党组织2个，推动党建工作实现“区域化、集群式”发展。
三是优化服务功能，坚定不移提升组织力。开展“领导干部进社区、服务群众解难题”活动，全县297名乡科级领导干部在弃管小区整治、扶贫帮困、环境卫生治理等方面认领任务，解决民生实事348件。推行“街长+路（巷）长+网格员+楼栋长+单元长”五长制，以“红色物业”企业党员骨干为主体，组建545人的“红色管家”队伍。建立财政、金融、法律等“红色发展服务团”22个，帮助非公企业和社会组织解决项目推进、生产经营等难题567个。
四是精准治软治散，坚定不移推动提档升级。制定出台《县乡村“三级联动”整顿软弱涣散村党组织工作方案》，建立“四个一”工作机制，即一名县级领导班子成员联村、一名乡镇领导班子成员包村、一名第一书记驻村、一个县直机关单位分包联系，创新提出“七个转变”工作目标，全面完成17个软弱涣散村党组织集中整治。精心选派17名讲政治、敢担当的优秀干部到软弱涣散村担任第一书记，进一步推动软弱涣散村党组织精神风貌转变。
二、对标审视问题，补齐党的基层组织工作短板
在具体实践中，还存在一些不容忽视的问题，需要引起高度重视并加以解决。
一是“无力”服务问题。部分村党支部书记文化程度偏低、年龄偏大、工作思路不活、办法不多、“双带”能力不强，一定程度上削弱了基层党组织的引领作用。
二是“无效”服务问题。个别社区党组织没有实现从“我们要群众干什么”的指令性角色到“群众要我们做什么”的服务性角色转变，导致提供的服务与基层群众实际需求不一致。
三是“无心”服务问题。非公企业和社会组织党务工作力量相对薄弱，大部分党务工作者都是兼职，抓党建工作积极性不高。
三、坚定正确方向，提升党的基层组织工作实效
一是夯实建强基层组织，核心是增强党组织政治功能。要牢牢把握习近平总书记关于“把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领”要求，把旗帜鲜明讲政治作为基层组织建设的首要任务，通过开展理论宣讲、集中学习、支部研讨等方式，开展切实有效的学习活动，教育引导广大党员、干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。
二是夯实建强基层组织，关键是发挥党组织领导作用。组织部门要督促指导各级党组织强化制度治党、依规治党意识，使其真正发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，确保党的决策部署在基层组织中得到坚决贯彻落实。
三是夯实建强基层组织，根本是筑牢党组织战斗堡垒。持续解决好基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等问题，着力扩大先进党支部增量，提升中间党支部水平，整顿后进党支部，充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。深入推进“基层党建示范带动工程”，推动基层党建工作整体水平上新台阶。
四是夯实建强基层组织，重点是锻造过硬党员队伍。高质量推进新时期“六好党支部”创建活动，深入实施“红色细胞”工程，探索开展党员分类管理，做好退役军人党员、流动党员教育管理工作。坚持政治标准，提高发展党员质量，加大从高层次人才、产业工人、青年农民、非公企业和社会组织中发展党员力度。排查整顿农村发展党员中“带病入党”、弄虚作假、违规入党等问题。完善党内关怀帮扶机制，深入实施“红色基金”工程，加大对困难党员的关爱帮扶力度，解决困难党员的燃眉之急，不断增强党员的归属感、荣誉感和责任感。（作者系中共辉南县委常委、组织部部长）
责任编辑/艾 杰