产教融合新模式及运行机制探究

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  摘要: 深化校企合作,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接,推动学科专业建设与产业转型升级相适应,促进应用型人才培养模式改革是贯彻党的十九大精神,落实《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》的重要举措。受体制机制等多种因素影响,人才培养供给侧和产业需求侧在结构、质量、水平上还不能完全适应,“两张皮”问题仍然存在[1]。高等学校肩负着为社会主义现代化输送应用型人才的使命,输出人才的数量和质量对我国社会主义现代化建设会产生深远的影响[2],探究产教融合新模式,建立产教融合长期稳定运行机制是个值得深思的问题。本文以深化产教融合培养与产业需求相适应的应用型本科人才为出发点阐述了产教融合新模式。
  关键字: 产教融合;运行机制;新模式
  1.绪论
  产教融合仅仅依靠学校的主动是不够的,产教融合要取得显著成效关键在于让企业真正成为人才培养的重要主体,企业参与产教融合的积极性有待提高,提高企业的主体地位,是摆在面前的首要解决问题;高校的科研成果过于注重理论,不能满足企业的需求,在加强对市场需求了解的前提下,在基础研究和应用研究的基础上,学校、企业如何进行双向对接促进教师、企业工程人员互动交流,促进人才供需对接,是第二个需要解决的问题;产教融合领域的拓展是新形势下需要解决的第三个问题。产教融合最终目的是培养学生能力,提高企业创新能力,学生增强能力不仅限于工厂企业,学生提高能力还可以是在社区型教师的带领下完成;产教融合长期性、稳定性的发展是需要解决的第四个个问题。产教融合长期稳定运行需要完善的信任机制、学习机制、利益分配机制、激励机制以及协调机制。
  2.深化产教融合关键在强化企业主体地位,提高企业参与积极性
  一般来说,在产教融合领域学校为了谋求发展,为了顺应国家号召要求培养应用型人才,学校参与产教融合的积极性很高,而企业参与的积极性并不高,导致产教融合“一边热”现象存在,在产教融合中产教融合不够深入,停留在表面,产教融合“ 两张皮”的现象也存在,提高企业参与产教融合的积极性需要国家政策的支持,需要学校具有强的科研能力来为企业提供创新转型技术支持为前提,还需要相关激励机制;国家对于参与产教融合的企业应该出台一些倾斜政策比如税收优惠、信贷绿色通道等,毕竟企业在同学校联合培养学生的时候会有一些精力资金投入,政府的优惠倾斜政策出台了,学校的科研能力提升了,针对企业的员工的激励政策有了,企业参与产教融合的积极性也就提高了。
  3.学校企业人才互动、供需对接平台建设
  高校的科研成果過于注重理论,而企业的培养则会侧重于实践应用,在产教融合过程中教师要同企业的工程技术人员密切交流,相互学习探讨,制定人才培养方案和计划,建立学习交流互动平台渠道,企业技术人员进入学校学习巩固专业知识,参加学校各种学术交流活动,老师进入企业生产线锻炼能力,充分挖掘企业和学校的潜能,本着以为了学生的全面发展为原则,锻炼学生的实际操作能力,让学生在毕业以后能够适应将来的工作环境,很快投入到工作中,学生毕业以后找工作是他们人生中面临的一次重要转折点,学生的实践能力提升了,他们在找工作的过程中竞争力就会强;对于学生找工作来说,平台很重要,帮助学生找到好的工作,需要搭建企业学校双方供需对接平台。学校应该举办相应的大型校园招聘会,提供一个好的合作环境吸引更多更强的企业来学校参与招聘,相应的虚拟招聘工作平台也需要建立,学校就业指导部门可以和一些招聘网站比如当地人才市场、智联招聘、应届生求职网、大街网等进行合作;该平台的数据信息需要与企业学校共享,学生和企业实现双选。
  4.“产教融合”新领域拓展
  产教融合的最终目的是为了提高学生的动手实践能力,“产教融合”不能仅仅局限于学校与大型企业的合作培养,学校教育与社区生活正走向终身教育要求的“一体化”,教师不仅是学校一员还应是社区的一员,是整个社区教育、科学、文化事业建设的共建者。因此,教师的角色要从专业型教师、学校型教师,拓展为“社区型”教师,注重利用社区资源来丰富学校教育的内容和意义。学生可以在教师的带领下,走进社区,帮助社区居民解决生活中的一些问题,锻炼学生动手实践应用能力,应用他们在学校所学知识,为社区服务,不仅能够提高他们的自豪感和成就感,还可以激发他们学习的兴趣,是一件双赢的大事。
  5.产教融合长期稳定运行机制的建立
  产教融合长期稳定运行,需要建立健全相应的信任机制、学习机制、利益分配机制、激励机制和协调机制。
  1)信任机制
  在产教融合网络中,要调节网络成员间的合作关系,可以通过正式的契约手段,如合同、协议等规范创新主体的行为,减少合作的风险。但是在网络经济时代,合作常常不再局限于两方,合作关系常常出现网络化、多元化特点,更容易滋生机会主义行为,合同不可能完全消除合作风险,完全依靠合同控制方法来协调行为主体间的行为存在不足和缺陷[3] ,对于参与产教融合网络的成员来说,依靠增加合作失败的成本、利用道德和制度、合同和契约等法律对失信行为的惩罚是实现产教融合关系中信任运行的保障性措施。产教融合初期,合作双方通常会签订诸如合同或约定之类的契约,这种契约性信任一般受国家法律的保护,是对产教融合信任的基本保障。在产教融合过程中,可以通过增加合作双方对合作创新资源的投入,来提高合作失败成本,因为一旦加大对合作的投入,合作双方就会越来越依赖于合作的成果,期望以此来弥补自己的成本支出,在这种情况下,合作双方就会努力使合作取得预期的成果。另外,可通过道德和制度的约束来限制合作过程中违规行为的发生,在高频的道德成本约束下,合作方为了自身声誉或社会形象,有可能选择履行义务,完成合作,从而使合作双方建立起信任关系[4] 。
  2)学习机制
  持久有效的学习机制,是企业和高校提高竞争力的有力保障,是产教融合有效运行的关键。学习机制的建立不仅依赖于企业和高校的努力,中介机构、政府及外部网络也发挥着重要的作用,因此,建立产教融合学习机制要从,提高企业学习能力、明确高校合作方向、提高政府和服务部门的支持力度以及开放的沟通渠道和信息的有效流通四个方面入手。   3)利益分配机制
  利益分配问题是产教融合的关键问题,关系到产教融合是否能够长期、持续、稳定地发展下去。利益分配关系到产教融合中如何强化企业主体地位,关系到产教融合管理运行机制和职权分工。保障产教融合相关方利益,是建立长效合作机制的前提[5]; 企业获得了一定的经济利益而且创新能力得到提高,高校实现科技成果的转化,培养了学校学生实践操作能力并且加强了自身科研能力,同时,产教融合要为政府、金融机构、中介机构进行回报。所以,如何分配利益显得尤其重要,它对合作的稳定,产教融合良好运行至关重要。
  4)激励机制
  产教融合网络参与成员众多,要想最大限度的发挥各方积极主动性需要完善的激励机制,激励制度完善才可以激发参
  与成员更多地贡献自身的优势创新资源,更好地融合、合作、创新[6]。主要可以从以下几个方面考虑:
  政府出台相关企业合作创新激励制度,企业激励机制可以使得企业参与意识不断加强,对合作网络中贡献率也会不断提高,可以帮助企业在合作伙伴间获得较大知名度和信任感,有利于合作创新的进一步开展。
  高校的科研创新激励,高校参与产教融合不仅仅是为了实现一定的经济利益,更主要的是提高自身科研水平和培养学生实践能力,通过科技成果的转化,为国家和社会科技进步做出更多的贡献。因此需要在产教融合中建立高校的科研激励机制,鼓励老师走出去,培养“双师型”教师,使高校老师积极主动参与到产教融合中去,与企业一起担风险、分享利润。
  政府激励,首先要建立和完善人才激励机制;其次要有相应激励政策,企业和高校由于行政职能划分和管理方式不同,往往各自为政,并不以市场为纽带,在产教融合中,我们应该充分发挥政府的政策指导作用,通过税收优惠、信贷、价格、财政等经济杠杆,形成政府对产教融合的政策倾斜,从而最大限度发挥政策激励与引导作用,使企业随着产教融合过程获得市场市场优势并尽快将其转化为竞争力,高校有效获得创新资金用于科学研究。
  金融机构的激励,创新项目从孕育到成型,以及从前期研发到成果最终转化,都需要源源不斷的资本支持。在产教融合中,金融机构为产教融合项目提供信贷支持,对参与产教融合的企业给予信贷优惠政策,可以为产教融合开创良好的条件。
  5)协调机制
  产教融合中协调机制是保护各方及学生权益、建设服务体系的必要条件,协调是管理的一项基本职能。在产教融合过程中,虽然各方为了一个共同的目标进行合作,但因各方有着不同的战略部署和利益追求,合作人员来自不同的组织且有着不同的价值观念和思维方式,在合作伙伴之间经常会发生各种冲突[7]。当发生冲突和分歧时,需要通过协调来保证合作顺利进行。协调机制可以分主动型和被动型,主动型协调机制可以分为三个层面,一是规章制度;二是针对不同分目标,对各方利益协调分配;三是在执行任务时,需要通过建立信息传递网络平台、实施奖惩措施等途径来提高协调的效率,确保总体目标实现。被动型协调机制的建立主要从两个方面进行。一是对冲突的检测与评估;二是对冲突的控制与化解,产教融合成员之间的冲突达到不可避免的地步时,必须进行协调,积极采取措施,对冲突进行控制化解,避免冲突的进一步升级。一般来说,当合作伙伴在整体目标和共同利益上基本一致时,可以通过协商来解决矛盾;当双方的冲突很大已经产生敌对情绪时,通过组织程序来解决冲突成为必要;当前面两种协调方式还不能有效地解决冲突时,可以引入合作双方都认可的第三方组织进行调解;当冲突双方对合作造成很大破坏时,为了维护其他各方的合法权益,就需要追究造成破坏的伙伴的法律责任[8]。
  6.小结
  总而言之,产教融合需要学校企业双方的共同努力,产教融合过程中不断拓展合作新模式,使得产教融合多样化、实效化。时刻以提高学生能力为出发点,产教融合长期稳定运行,需要企业双方、政府机构等共同努力,只有建立健全的信任机制、学习机制、利益分配机制、激励机制以及协调机制才能保证产教融合长期稳定健康的运行。
  参考文献
  [1]《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》[R].2018(10)
  [2]校企融合“5-3-1”专业建设模式的探索与实践[J]. 王启祥.高教学刊.2015(13)
  [3]区域创新网络行为主体特性、行人建立机制与信任度关系研究[J]. 吉峰,周敏.科技管理研究,2007,(2):47-50
  [4]合作研发中知识产权风险及其阶段表现[J].何瑞卿 研究与发展管理,2006,(12):77-82,101.
  [5]产教融合模式下的设计艺术专业课程教学新思路[J]. 李海.黄河之声.2017(03)
  [6]民办高校实践教学体系中的产教融合模式探索[J]. 邱东博.北方经贸.2015(04)
  [7]职业院校产教融合模式初探[J]. 包炜,刘燕红.职教论坛.2015(12)
  [8]高校科技孵化器相关主题利益机制研究[N]. 杨晨.福州大学学报,2006(4)
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