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9月18日，《关于征求促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》（以下简称《意见》）正式在交通运输部的官方网站对外颁布。
此《意见》由交通运输部牵头，联合国家发改委、教育部、公安部等十部委参与审批，针对目前汽车维修业存在的结构不优、发展不规范以及信息不透明等系列乱象提出了多项鼓励计划和保障措施，其中有两条与消费者利益直接相关，即一是要“建立实施汽车维修技术信息公开制度”，二是要“破除维修配件渠道垄断”。
似乎是为了配合上述两项措施，9月17日，中国汽车维修行业协会与中国物品编码中心在京联合发布消息称，《汽车零部件统一编码与标识征求意见稿》已经完成，已上报国家相关部门审核并将有望于年底出台。由此看来，国家打破零配件渠道垄断的步伐又迈出了实质性的一步。
信息公开
9月18日上午，《意见》在公开征求意见两个半月之后，由交通运输部牵头，联合国家发展改革委、教育部、公安部、环境保护部、住房城乡建设部、商务部、国家工商总局、国家质检总局、中国保监会，共计十个部委正式审批完成。
《意见》旨在规范汽车维修售后服务市场的乱象，而这其中的关键就是“维修技术信息的公开”，同时允许授权配件经销企业向终端用户转售原厂配件，这也是最终版《意见》的实质内容。
与6月份发布的征求意见稿不同，正式版的《意见》为汽车维修技术信息公开设立了明确的时间表，以及明确的惩罚措施。
按照《意见》第十七条建立实施汽车维修技术信息公开制度的规定，“自2015年1月1日起，汽车生产企业要在新车上市时，以可用的信息形式、便利的信息途径、合理的信息价格，无歧视、无延迟地向授权维修企业和独立经营者（包括独立维修企业、维修设备制造企业、维修技术信息出版单位、维修技术培训机构等）公开汽车维修技术资料。要在汽车产品说明书中，明确车辆型式核准证书信息，规定排放维修技术要求，说明排放控制关键零部件生产厂家、型号以及有效使用寿命等信息”。
而《意见》的第十四条则鼓励汽车维修配件自由流通。鼓励原厂配件生产企业向汽车售后市场提供原厂配件和具有自有品牌、商标或标识的独立售后配件；鼓励授权维修企业向非授权维修企业转售、提供原厂配件；要贯彻落实国家法律法规，保障所有维修企业享有使用同质配件维修汽车的权利。
随后，交通部将会同环保部、质检总局制定《汽车维修技术信息公开实施办法》，定期组织对汽车生活企业车型维修技术信息公开情况进行抽查，若企业未能在新车型上市3个月有效公开车型维修技术信息的，将撤消该车型有关《公告》和CCC认证证书。
此外，《意见》中还出台了诸多增加便民服务、保证消费者权益的条款。例如第十一条旨在为消费者打造电话预约式维修服务，要求各维修企业站在消费者的角度，不断增强自身的服务意识，优化服务流程，提升服务能力。鼓励企业通过电话、互联网等手段，广泛开展预约式修车服务，提升修车时效；通过提供代步汽车、上门接送车等延伸服务，为消费者提供便利服务。
第十二条旨在建立汽车维修救援体系。各地交通运输主管部门和道路运输管理机构要按照“统一平台、统一调度、统一服务、快速响应”的原则，逐步建立覆盖全国的汽车维修救援体系。该体系包括了全国各大省、市的救援网点，主要成员是各地符合条件的救援企业，分布将会比较合理，保证救援服务能够快速、高效。该体系借鉴医疗救助“120”便民服务电话相关模式，在全国交通运输服务监督电话“12328”中设置了汽车救援服务功能，车主如果遇到突发状况，可以拨打此电话进行求援。
第十三条旨在维护消费权益，建立第三方仲裁机构。各地要按照“渠道畅通、处理及时、技术权威、裁决公正”的原则，建立健全汽车维修质量纠纷调解、投诉处理的工作平台和机制。这个机构类似于我们日常生活中的仲裁机构，我们在汽车维修中如果遇到了质量问题以及一些纠纷，可以通过电话、网站、接待服务场所等渠道向该机构投诉，维护消费者的权益。在收到投诉后，这种仲裁机构必须及时处理，反馈处理结果，让消费者合法权益得到保障。
治理陋疾
交通运输部党组成员兼运输司司长刘小明指出：“汽车维修业在快速发展的同时，带动了整个汽车后市场服务能力提升，拉动汽车配件、保险、职业教育等上下游产业经济的发展，有力支撑了汽车工业发展，成为了汽车后市场的驱动引擎，但是，冷静地分析机动车维修业，可以看出，在经过长期较快增长之后，经济总量明显提升，也还存在市场结构不优、发展不规范，消费不透明、不诚信等问题，正在进入以转型升级、提质增效为主题的“第二季”。建立更加诚信透明、经济优质、便捷周到、满意度高的机动车维修服务体系，势在必行”。
显然，《意见》出台的背景是为了要建立一个完善成熟的机动车维修服务体系。刘小明表示：“《意见》的出台，将促使维修市场开放度更高、包容性更强、竞争更加充分，对我国维修业乃至汽车后市场的发展产生深远影响，对车主维修汽车消费无疑是个利好消息，对行业可持续、健康发展必将发挥重要作用”。
首先，其对于机动车维修业深化经济体制改革，实现维修业转型升级提供了难得的政策环境。十八大以来，党中央、国务院连续部署加快政府职能转变，加大简政放权，加强市场监管，努力创造公平公正市场环境的政策措施，增强了经济发展内生动力。随着经济体制改革的深入推进，财税、价格、劳动和社会保障、信用体系建设等一系列重大改革措施的陆续出台，为机动车维修业的发展提供良好的政策环境和难得的历史机遇，也必将塑造一个全新的现代汽车维修市场体系。特别是今年以来，汽车市场改革明显提速，发改委、工商总局等部门针对汽车销售、售后密集出台政策，其力度之大、范围之广、触及之深，为近年来所少有，引起了社会及国内外汽车厂商的高度关注。
其次，《意见》对于汽车维修消费需求增长和消费结构带来变化，必将为行业转型升级带来强大驱动。当前，我国处于从中等收入向高收入国家迈进的历史时期，正在有效实施“稳增长、调结构”的宏观经济战略，工业化、城镇化水平仍在不断提升，人民群众的出行机动化水平持续高涨。《指导意见》的发布，必将有力促进汽车维修消费。据预测，到2020年，我国汽车保有量将达2.5亿辆，维修市场需求规模将再翻一番，维修业产值有望超过1万亿元。随着家用汽车持续增长，汽车知识更加普及，都市节奏不断加快，广大车主的维修消费观念将更趋理性成熟，消费结构在发生深刻转变，消费需求更趋多样化，汽车定期维护检测、个性化、品质化维修服务需求将大幅增加，品牌化、连锁化快修服务将倍受青睐，广大车主将享受到越来越放心、满意的维修服务。 第三，《意见》以信息技术、移动互联网和金融创新作为载体，为行业转型升级注入了强大动力。近年来，移动互联网、大数据和云计算等技术日新月异，物流与供应链管理技术迅速发展，电子商务模式不断创新，在线支付等互联网金融手段日渐普及，有效降低了社会交易成本，提升了经济社会效率，甚至对一些传统行业和商业模式将产生根本性、革命性的影响。汽车配件电商、线上线下互动式维修服务、远程诊断服务已展现出良好的发展势头和潜力，为配件流通和维修经营模式的创新、融合发展提供了新的契机，注入了新的动力。
第四，生产要素和资源环境约束对行业转型升级形成了倒逼机制。随着各地城市功能不断升级，维修业可用的土地资源日益稀缺，资源环境约束日益加剧。这一切都要求维修业必须实现从劳动密集型向科技驱动型的转变，维修业必须走绿色环保、可持续发展之路，提高汽车排放治理水平，为改善大气环境、治理交通拥堵做出应有贡献。
全面转型
除了《意见》外，《汽车零部件统一编码与标识征求意见稿》也已经制定完成。
这项政策的意义在于，对零部件统一编码就意味着未来汽车零配件的使用信息将进一步透明化，向上可使得车企对零配件的垄断得以进一步打破，向下也可以避免汽配城以次充好的情况发生，对整个产业链来说，都是一次有益的规范。
从以上的这两个政策我们不难看出，政府正在积极进行汽车维修行业整体转型发展的思考，而这一巨大转型的指导方针就是，转变行业发展方式、提升行业服务能力和治理体系，最大限度地服务经济社会发展，不断改善人民群众汽车生活品质。
刘小明进一步明确了转型发展思路需遵循三方面的原则，他指出：“一是，厘清政府和市场的边界，发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持促进市场公平竞争；二是，以满足百姓修车需求服务为宗旨，确保维修质量和服务质量，让广大车主修车放心、用车安心，充分保障老百姓的汽车生活品质；三是，坚持运用法治思维和法治方式履行市场监管职责，坚持部门联动、齐抓共管、共同治理”。
细数今年先后出台的各项政策不难发现，其中大部分政策都针对了解决汽车市场的垄断问题，可见，垄断问题已经成了羁绊汽车行业发展的顽石，因此打破整车生产厂的纵向垄断，将是充分释放行业竞争力和激发市场活力的重要举措，也是保障汽车行驶安全、保障消费者合法权益的重要前提。
十八届三中全会指出，必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，反对垄断和不正当竞争。今年6月，国务院印发《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》，指出要打破地区封锁和行业垄断，废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法。
而就汽车维修业而言，目前存在着较为严重的则是汽车维修配件和维修技术垄断问题，刘小明表示，“这两个问题已经成为制约我国维修业健康发展、产业升级的重要因素。欧盟和美国等国家高度重视汽车维修市场公平竞争问题，通过立法明确规定，汽车生产企业不得对维修配件和维修技术实施垄断，值得我国借鉴”。
他进一步指出：“对于技术资料垄断问题，要求汽车生产企业和进口汽车销售企业，要以可用的信息形式、便利的信息途径、合理的信息价格，在规定的时间内，向各类维修企业和相关经营者公开维修技术资料。对逾期未公布的，要撤销相关资格”。
“对于配件垄断问题，一是要促进汽车维修配件流通渠道开放，鼓励原厂配件生产企业向汽车售后市场提供原厂配件和具有自主品牌的独立售后配件。允许授权配件经销企业、授权维修企业向非授权维修企业或终端用户转售原厂配件。二是在《反垄断法》、《消费者权益保护法》等国家法律法规的框架体系下，保障所有维修企业、车主享有使用同质配件维修汽车的权利，促进汽车维修市场公平竞争，保障消费者的自主消费选择权”。
政策解读
《意见》针对汽车维修行业的重点条款规范
通过规模化、品牌化发展 实现连锁经营
《意见》第四条鼓励骨干、龙头企业通过资本纽带、市场运作等手段，积极开展重组、并购、扩张，不断创新服务模式，延伸企业价值链，实现企业的规模化、集团化发展。鼓励大型企业建立配件集中采购平台、钣喷中心等专业化支持体系，提升企业运作效率和效益。鼓励中小企业组建企业联盟，在维修装备、技术信息共享和配件联合采购等方面形成优势互补，壮大发展实力。
同时，《意见》第六条支持推进企业和行业品牌建设。国内要建立健全行业品牌培育、发展、激励、保护的政策和机制，为品牌的成长营造一个良好的环境。通过扶持、培育一批维修服务质量高、质量信誉优（AAA）的企业，将其发展为地方品牌，并逐步向区域、全国扩展。《意见》第三条认为汽车维修、配件供应等优势企业在大型社区、公共停车场、客货运输站场周边布设连锁网点。同时对于开办连锁维修网点的，国家也有优惠政策，在经营场所所在的地级市主城区或者县、市行政区范围内，他们可以共享技术负责人和《汽车维修业开业技术条件》（GB/ T16739）规定的大型维修设施、设备。
促进汽车维修行业的标准化建设
《意见》第十条要求各地交通运输主管部门和道路运输管理机构要按照《汽车维修业开业条件》（GB/T 16739-2014）标准要求严把市场准入关，确保企业维修能力达标。维修企业要遵照《汽车维护、检测、诊断技术规范》（GB/T18344）等标准及汽车维修技术文件开展汽车维修服务，确保维修质量合格。要遵照《机动车维修服务规范》（JT/ T816）开展规范化的维修服务，提升维修服务质量和水平。
对汽车维修行业 维修配件渠道垄断将被破除
《意见》第十四条鼓励汽车维修配件自由流通，鼓励原厂配件生产企业向汽车售后市场提供原厂配件和具有自有品牌、商标或标识的独立售后配件，也就是鼓励原厂配件企业将自己的配件卖向独立售后市场；鼓励授权维修企业向非授权维修企业转售、提供原厂配件；要贯彻落实国家法律法规，保障所有维修企业享有使用同质配件维修汽车的权利，其实质就是鼓励发展“同质配件”，也就是与原厂配件质量相当的配件。这两个措施实行后，汽车维修配件渠道垄断将被破除，导致汽车后市场上的零配件价格将大幅度降低，同时质量也有保障。
推进维修行业信息化建设
《意见》第十七条中指出要坚持监管与服务并举、发挥政府和市场两个积极作用的原则，充分运用互联网、大数据、云计算等技术手段，创新机制和模式，积极推进行业信息化建设。围绕加强行业服务能力，建立覆盖全国的汽车“电子病历”系统；围绕加强行业监管能力，鼓励各地道路运输管理机构建立汽车维修服务质量评价网络平台。最终通过维修企业建立健全维修服务管理信息系统，来提升企业管理效率和水平。
此《意见》由交通运输部牵头，联合国家发改委、教育部、公安部等十部委参与审批，针对目前汽车维修业存在的结构不优、发展不规范以及信息不透明等系列乱象提出了多项鼓励计划和保障措施，其中有两条与消费者利益直接相关，即一是要“建立实施汽车维修技术信息公开制度”，二是要“破除维修配件渠道垄断”。
似乎是为了配合上述两项措施，9月17日，中国汽车维修行业协会与中国物品编码中心在京联合发布消息称，《汽车零部件统一编码与标识征求意见稿》已经完成，已上报国家相关部门审核并将有望于年底出台。由此看来，国家打破零配件渠道垄断的步伐又迈出了实质性的一步。
信息公开
9月18日上午，《意见》在公开征求意见两个半月之后，由交通运输部牵头，联合国家发展改革委、教育部、公安部、环境保护部、住房城乡建设部、商务部、国家工商总局、国家质检总局、中国保监会，共计十个部委正式审批完成。
《意见》旨在规范汽车维修售后服务市场的乱象，而这其中的关键就是“维修技术信息的公开”，同时允许授权配件经销企业向终端用户转售原厂配件，这也是最终版《意见》的实质内容。
与6月份发布的征求意见稿不同，正式版的《意见》为汽车维修技术信息公开设立了明确的时间表，以及明确的惩罚措施。
按照《意见》第十七条建立实施汽车维修技术信息公开制度的规定，“自2015年1月1日起，汽车生产企业要在新车上市时，以可用的信息形式、便利的信息途径、合理的信息价格，无歧视、无延迟地向授权维修企业和独立经营者（包括独立维修企业、维修设备制造企业、维修技术信息出版单位、维修技术培训机构等）公开汽车维修技术资料。要在汽车产品说明书中，明确车辆型式核准证书信息，规定排放维修技术要求，说明排放控制关键零部件生产厂家、型号以及有效使用寿命等信息”。
而《意见》的第十四条则鼓励汽车维修配件自由流通。鼓励原厂配件生产企业向汽车售后市场提供原厂配件和具有自有品牌、商标或标识的独立售后配件；鼓励授权维修企业向非授权维修企业转售、提供原厂配件；要贯彻落实国家法律法规，保障所有维修企业享有使用同质配件维修汽车的权利。
随后，交通部将会同环保部、质检总局制定《汽车维修技术信息公开实施办法》，定期组织对汽车生活企业车型维修技术信息公开情况进行抽查，若企业未能在新车型上市3个月有效公开车型维修技术信息的，将撤消该车型有关《公告》和CCC认证证书。
此外，《意见》中还出台了诸多增加便民服务、保证消费者权益的条款。例如第十一条旨在为消费者打造电话预约式维修服务，要求各维修企业站在消费者的角度，不断增强自身的服务意识，优化服务流程，提升服务能力。鼓励企业通过电话、互联网等手段，广泛开展预约式修车服务，提升修车时效；通过提供代步汽车、上门接送车等延伸服务，为消费者提供便利服务。
第十二条旨在建立汽车维修救援体系。各地交通运输主管部门和道路运输管理机构要按照“统一平台、统一调度、统一服务、快速响应”的原则，逐步建立覆盖全国的汽车维修救援体系。该体系包括了全国各大省、市的救援网点，主要成员是各地符合条件的救援企业，分布将会比较合理，保证救援服务能够快速、高效。该体系借鉴医疗救助“120”便民服务电话相关模式，在全国交通运输服务监督电话“12328”中设置了汽车救援服务功能，车主如果遇到突发状况，可以拨打此电话进行求援。
第十三条旨在维护消费权益，建立第三方仲裁机构。各地要按照“渠道畅通、处理及时、技术权威、裁决公正”的原则，建立健全汽车维修质量纠纷调解、投诉处理的工作平台和机制。这个机构类似于我们日常生活中的仲裁机构，我们在汽车维修中如果遇到了质量问题以及一些纠纷，可以通过电话、网站、接待服务场所等渠道向该机构投诉，维护消费者的权益。在收到投诉后，这种仲裁机构必须及时处理，反馈处理结果，让消费者合法权益得到保障。
治理陋疾
交通运输部党组成员兼运输司司长刘小明指出：“汽车维修业在快速发展的同时，带动了整个汽车后市场服务能力提升，拉动汽车配件、保险、职业教育等上下游产业经济的发展，有力支撑了汽车工业发展，成为了汽车后市场的驱动引擎，但是，冷静地分析机动车维修业，可以看出，在经过长期较快增长之后，经济总量明显提升，也还存在市场结构不优、发展不规范，消费不透明、不诚信等问题，正在进入以转型升级、提质增效为主题的“第二季”。建立更加诚信透明、经济优质、便捷周到、满意度高的机动车维修服务体系，势在必行”。
显然，《意见》出台的背景是为了要建立一个完善成熟的机动车维修服务体系。刘小明表示：“《意见》的出台，将促使维修市场开放度更高、包容性更强、竞争更加充分，对我国维修业乃至汽车后市场的发展产生深远影响，对车主维修汽车消费无疑是个利好消息，对行业可持续、健康发展必将发挥重要作用”。
首先，其对于机动车维修业深化经济体制改革，实现维修业转型升级提供了难得的政策环境。十八大以来，党中央、国务院连续部署加快政府职能转变，加大简政放权，加强市场监管，努力创造公平公正市场环境的政策措施，增强了经济发展内生动力。随着经济体制改革的深入推进，财税、价格、劳动和社会保障、信用体系建设等一系列重大改革措施的陆续出台，为机动车维修业的发展提供良好的政策环境和难得的历史机遇，也必将塑造一个全新的现代汽车维修市场体系。特别是今年以来，汽车市场改革明显提速，发改委、工商总局等部门针对汽车销售、售后密集出台政策，其力度之大、范围之广、触及之深，为近年来所少有，引起了社会及国内外汽车厂商的高度关注。
其次，《意见》对于汽车维修消费需求增长和消费结构带来变化，必将为行业转型升级带来强大驱动。当前，我国处于从中等收入向高收入国家迈进的历史时期，正在有效实施“稳增长、调结构”的宏观经济战略，工业化、城镇化水平仍在不断提升，人民群众的出行机动化水平持续高涨。《指导意见》的发布，必将有力促进汽车维修消费。据预测，到2020年，我国汽车保有量将达2.5亿辆，维修市场需求规模将再翻一番，维修业产值有望超过1万亿元。随着家用汽车持续增长，汽车知识更加普及，都市节奏不断加快，广大车主的维修消费观念将更趋理性成熟，消费结构在发生深刻转变，消费需求更趋多样化，汽车定期维护检测、个性化、品质化维修服务需求将大幅增加，品牌化、连锁化快修服务将倍受青睐，广大车主将享受到越来越放心、满意的维修服务。 第三，《意见》以信息技术、移动互联网和金融创新作为载体，为行业转型升级注入了强大动力。近年来，移动互联网、大数据和云计算等技术日新月异，物流与供应链管理技术迅速发展，电子商务模式不断创新，在线支付等互联网金融手段日渐普及，有效降低了社会交易成本，提升了经济社会效率，甚至对一些传统行业和商业模式将产生根本性、革命性的影响。汽车配件电商、线上线下互动式维修服务、远程诊断服务已展现出良好的发展势头和潜力，为配件流通和维修经营模式的创新、融合发展提供了新的契机，注入了新的动力。
第四，生产要素和资源环境约束对行业转型升级形成了倒逼机制。随着各地城市功能不断升级，维修业可用的土地资源日益稀缺，资源环境约束日益加剧。这一切都要求维修业必须实现从劳动密集型向科技驱动型的转变，维修业必须走绿色环保、可持续发展之路，提高汽车排放治理水平，为改善大气环境、治理交通拥堵做出应有贡献。
全面转型
除了《意见》外，《汽车零部件统一编码与标识征求意见稿》也已经制定完成。
这项政策的意义在于，对零部件统一编码就意味着未来汽车零配件的使用信息将进一步透明化，向上可使得车企对零配件的垄断得以进一步打破，向下也可以避免汽配城以次充好的情况发生，对整个产业链来说，都是一次有益的规范。
从以上的这两个政策我们不难看出，政府正在积极进行汽车维修行业整体转型发展的思考，而这一巨大转型的指导方针就是，转变行业发展方式、提升行业服务能力和治理体系，最大限度地服务经济社会发展，不断改善人民群众汽车生活品质。
刘小明进一步明确了转型发展思路需遵循三方面的原则，他指出：“一是，厘清政府和市场的边界，发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持促进市场公平竞争；二是，以满足百姓修车需求服务为宗旨，确保维修质量和服务质量，让广大车主修车放心、用车安心，充分保障老百姓的汽车生活品质；三是，坚持运用法治思维和法治方式履行市场监管职责，坚持部门联动、齐抓共管、共同治理”。
细数今年先后出台的各项政策不难发现，其中大部分政策都针对了解决汽车市场的垄断问题，可见，垄断问题已经成了羁绊汽车行业发展的顽石，因此打破整车生产厂的纵向垄断，将是充分释放行业竞争力和激发市场活力的重要举措，也是保障汽车行驶安全、保障消费者合法权益的重要前提。
十八届三中全会指出，必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，反对垄断和不正当竞争。今年6月，国务院印发《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》，指出要打破地区封锁和行业垄断，废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法。
而就汽车维修业而言，目前存在着较为严重的则是汽车维修配件和维修技术垄断问题，刘小明表示，“这两个问题已经成为制约我国维修业健康发展、产业升级的重要因素。欧盟和美国等国家高度重视汽车维修市场公平竞争问题，通过立法明确规定，汽车生产企业不得对维修配件和维修技术实施垄断，值得我国借鉴”。
他进一步指出：“对于技术资料垄断问题，要求汽车生产企业和进口汽车销售企业，要以可用的信息形式、便利的信息途径、合理的信息价格，在规定的时间内，向各类维修企业和相关经营者公开维修技术资料。对逾期未公布的，要撤销相关资格”。
“对于配件垄断问题，一是要促进汽车维修配件流通渠道开放，鼓励原厂配件生产企业向汽车售后市场提供原厂配件和具有自主品牌的独立售后配件。允许授权配件经销企业、授权维修企业向非授权维修企业或终端用户转售原厂配件。二是在《反垄断法》、《消费者权益保护法》等国家法律法规的框架体系下，保障所有维修企业、车主享有使用同质配件维修汽车的权利，促进汽车维修市场公平竞争，保障消费者的自主消费选择权”。
政策解读
《意见》针对汽车维修行业的重点条款规范
通过规模化、品牌化发展 实现连锁经营
《意见》第四条鼓励骨干、龙头企业通过资本纽带、市场运作等手段，积极开展重组、并购、扩张，不断创新服务模式，延伸企业价值链，实现企业的规模化、集团化发展。鼓励大型企业建立配件集中采购平台、钣喷中心等专业化支持体系，提升企业运作效率和效益。鼓励中小企业组建企业联盟，在维修装备、技术信息共享和配件联合采购等方面形成优势互补，壮大发展实力。
同时，《意见》第六条支持推进企业和行业品牌建设。国内要建立健全行业品牌培育、发展、激励、保护的政策和机制，为品牌的成长营造一个良好的环境。通过扶持、培育一批维修服务质量高、质量信誉优（AAA）的企业，将其发展为地方品牌，并逐步向区域、全国扩展。《意见》第三条认为汽车维修、配件供应等优势企业在大型社区、公共停车场、客货运输站场周边布设连锁网点。同时对于开办连锁维修网点的，国家也有优惠政策，在经营场所所在的地级市主城区或者县、市行政区范围内，他们可以共享技术负责人和《汽车维修业开业技术条件》（GB/ T16739）规定的大型维修设施、设备。
促进汽车维修行业的标准化建设
《意见》第十条要求各地交通运输主管部门和道路运输管理机构要按照《汽车维修业开业条件》（GB/T 16739-2014）标准要求严把市场准入关，确保企业维修能力达标。维修企业要遵照《汽车维护、检测、诊断技术规范》（GB/T18344）等标准及汽车维修技术文件开展汽车维修服务，确保维修质量合格。要遵照《机动车维修服务规范》（JT/ T816）开展规范化的维修服务，提升维修服务质量和水平。
对汽车维修行业 维修配件渠道垄断将被破除
《意见》第十四条鼓励汽车维修配件自由流通，鼓励原厂配件生产企业向汽车售后市场提供原厂配件和具有自有品牌、商标或标识的独立售后配件，也就是鼓励原厂配件企业将自己的配件卖向独立售后市场；鼓励授权维修企业向非授权维修企业转售、提供原厂配件；要贯彻落实国家法律法规，保障所有维修企业享有使用同质配件维修汽车的权利，其实质就是鼓励发展“同质配件”，也就是与原厂配件质量相当的配件。这两个措施实行后，汽车维修配件渠道垄断将被破除，导致汽车后市场上的零配件价格将大幅度降低，同时质量也有保障。
推进维修行业信息化建设
《意见》第十七条中指出要坚持监管与服务并举、发挥政府和市场两个积极作用的原则，充分运用互联网、大数据、云计算等技术手段，创新机制和模式，积极推进行业信息化建设。围绕加强行业服务能力，建立覆盖全国的汽车“电子病历”系统；围绕加强行业监管能力，鼓励各地道路运输管理机构建立汽车维修服务质量评价网络平台。最终通过维修企业建立健全维修服务管理信息系统，来提升企业管理效率和水平。