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随着我国经济体制改革的步步深入和现代企业制度全面的推进，国有资产的清产核资、资产评估、资产重组、企业破产和兼并等活动的日益频繁，以及产权交易市场的日趋活跃，国有资产在不断壮大的同时，也不同程度地存在流失，严重威胁到我国的社会主义公有制基础。所以必须堵住国有资产流失的漏洞，确保国有资产的保值增值，更好地发挥国有经济在国民经济中的主导作用。